报名时间延期了，开标时间是否也要改动？

ylsft

报名时间延期了，开标时间是否也要改动？

依法必须招标项目，在公开招标公告约定的报名期（同时也是招标文件的售卖期）限内，监理标段的招标文件没有卖够3家。该标段不能如约开标。此时该如何处理？

1、发个报名（售卖文件）的延期公告（注明是这个标段的，别的标段，不再接收报名），把原来的招标文件售卖时间推迟几天，可否？

2、如果可以，那么开标时间，是仍然用原来的时间，还是必须往后延迟？

3、如果该标段的监理文件，在公告约定的售卖期限内一本也没有售卖出去，是否还可以以仍然延长报名期限的方式，接收投标人报名呢？

4、在第3种情况之下，如果可以延长，那么开标时间呢？

王毅青

为什么要报名？预审吗？
如果有规定报名时间，而且还有报名截止时间，肯定不能一起开标了。不如不规定报名程序。

ylsft

没有资格预审，只是在售卖招标文件时，由代理机构先查验基础资料，符合条件的才能购买招标文件，提出报名。即使报过名，也可以不递交投标文件的。而且，代理机构的查验不代表评标专家的意见。公告中，确实注明了，招标文件售卖时间段（报名时间），再延长是否，可以？

wu·明松

王毅青:为什么要报名？预审吗？
如果有规定报名时间，而且还有报名截止时间，肯定不能一起开标了。不如不规定报名程序。 (2013-04-22 09:24) 

现在有些地方的有些部门监管的公开招投标项目，必须要有现场报名环节而不能直接购买标书（特别是还没有进行电子化的项目），不管是预审还是后审。所以这个环节，也不是说代理想取消就可以取消的。

ylsft

wu·明松:现在有些地方的有些部门监管的公开招投标项目，必须要有现场报名环节而不能直接购买标书（特别是还没有进行电子化的项目），不管是预审还是后审。所以这个环节，也不是说代理想取消就可以取消的。 (2013-04-22 10:07)

时间的事情怎么说啊，是延迟还是不延迟呢？

wu·明松

个人认为，是可以发布延期公告的，但是延期公告也不一定能解决问题。如果是因为文件的条款设置苛刻不合理导致的不足3家，延长报名期也是没有用的。这时则应修改条款再重新发布公告。

对于是否需要延长开标时间，我认为还得看具体情况。从法律的角度上来说，从开始发售招标文件到开标时间最少20日即可。但是，为了合情合理，还必须有合适的时间让潜在投标人对招标文件提出答疑问题，即保证招标文件的发售可以使潜在投标人在开标前15日提出问题。故我觉得，如果LZ原先设的开标时间较宽裕，可以不延长开标时间，如果本来就对开标时间算得很紧，就必须延长开标时间。

个人见解……

zzj0102

试着解答您的问题：

　　1、个人认为是可以。

　　2、个人开标时间无须延迟，因为招标法24条的规定是“招标文件开始发出之日”起至投标截止之日止。请注意“开始发出之日”与“发出之日”的区别。个人认为，只要您在之前已经有招标文件售出，那么招标文件的“开始发出之日”就已经存在了，20天等标期的起算点也就存在了。因此，在个人看来，法律规定的等标期20天与最后一份招标文件的发出时间没有关系。

　　3、如果你这个项目实行的是报名但不同时出售招标文件的做法，等标期的起算点应当以第一份招标文件售出时为准。

　　4、报名，是一个非法定程序，个人认为报名程序的性质，相当于一个简易的资格预审环节，而法律并未授予招标人在招投标活动中可以增设这样的程序，因此建议尽可能不要采用报名手续。

　　个人意见供参考。张志军

    注：色彩是本人加描的，仅供参考。高

gzztitc

《招标投标法》规定：


  【第十条　招标分为公开招标和邀请招标。

　　公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

　　邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。】

    这里的用词是“邀请”；而“报名”程序，是不是对两者的关系做出了另外的一种解释 ？

楼主介绍说，【没有资格预审，只是在售卖招标文件时，由代理机构先查验基础资料，符合条件的才能购买招标文件】；

不叫资格预审，那这种程序是什么 ？非法定的，自行决定的？

中国越来越多的不“依法”的事情也就不奇怪了！？

特别是3楼网友跟帖介绍说，【现在有些地方的有些部门监管的公开招投标项目，必须要有现场报名环节而不能直接购买标书】——监管部门如此执法，让人们咋说呢？？！！

wu·明松

zzj0102:试着解答您的问题：

　　1、个人认为是可以。

　　2、个人开标时间无须延迟，因为招标法24条的规定是“招标文件开始发出之日”起至投标截止之日止。请注意“开始发出之日”与“发出之日”的区别。个人认为，只要您在之前已经有招标文件售出，那么招标文件的“开始发出之日”就 .. (2013-04-22 15:47)

1、关于是否延长开标时间，我认为还是得看具体情况。假如开始报名当天就开始发售标书，原计划从开始发售之日20天后开标，按LZ的情况，则是20-（原发售标书5天+3天延期）=12天。最后一天获得标书的人，就没有机会提出答疑了，这对部分潜在投标人明显不利。国家规定最少20天的等标期，又规定发售文件必须5天，还规定疑问需开标前15天提出并答复，若刚好定在开始发售文件后20天开标，最后获得标书的人就没有时间提答疑了，但是这样做不违法，却不合理。所以，这个规定本身就不是很严谨，只能在实际操作中把握好。

学以致用

wu·明松:

1、关于是否延长开标时间，我认为还是得看具体情况。假如开始报名当天就开始发售标书，原计划从开始发售之日20天后开标，按LZ的情况，则是20-（原发售标书5天+3天延期）=12天。最后一天获得标书的人，就没有机会提出答疑了，这对部分潜在投标人明显不利。国家规定最少20天的等标期，又规定发售文件必须5天，还规定疑问需开标前15天提出并答复，若刚好定在开始发售文件后20天开标，最后获得标书的人就没有时间提答疑了，但是这样做不违法，却不合理。所以，这个规定本身就不是很严谨，只能在实际操作中把握好。

    总版主是根据现行法律法规认真总结跟帖的，个人认为已到位，至于您提到的这个问题，在实际工作中是存在的，社区也是多次讨论这个问题。您可以搜索下。
    我最近也发了一个帖子，关于“备标时间”（等标期）的问题。 http://bbs.ebnew.com/read.php?tid=85287
        
   
    楼主这个帖子，若更严格点，1、应该强调招标项目是否属于依法必须进行招标的项目。 2、属于依法必须进行招标的项目，若“报名”时间延期了，在zzj0102总版主分析的几点情况下，可以说无须延迟开标时间。
    除非 （1）您原来定的开标时间“备标时间”（等标期），从“报名”第一天开始到开标时间就不够二十天。这就当然要延迟了。；（2）报名时间延期后，还是没有潜在投标人来报名、“购买”招标文件，造成招标失败。这种情况下，就别提是否延迟开标时间了，废标了，若属于依法必须进行招标的项目，招标人得分析原因，重新招标了。
  （这两点都有点钻牛角尖了，哈哈）
        个人理解，不对之处，请批评指正。