采购师招标案例试题

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采购招标师案例：某省重点工程项目计划于2008年12月28日开工，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。于2008年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请，并于规定时间9月20～22日购买了招标文件。招标文件中规定，10月18日下午4时是招标文件规定的投标截止时间，11月10日发出中标通知书。

在投标截止时间前，A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于10月18日下午5时才送达，原因是路途堵车。10月21日下午由当地招标投标监督管理办公室主持进行了公开开标。

评标委员会成员由7人组成，其中当地招标监督管理办公室1人、公证处1人、招标人1人、技术经济方面专家4人。评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了单位公章。评标委员会于10月28日提出了书面评标报告。B、A企业分列综合得分第一名、第二名。由于B企业投标报价高于A企业，11月10日招标人向A企业发出了中标通知书，并于12月12日签订了书面合同。

问题
1.业主自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？说明理由。

2.C企业和E企业的投标文件是否有效？分别说明理由。

3.请指出开标工作的不妥之处，说明理由。

4.请指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由。

5.招标人确定A企业为中标人是否违规？说明理由。

6.合同签订的日期是否违规？说明理由。


（二）

某商业建设项目，经主管部门批准，该建设单位拟自行组织施工公开招标工作，并成立了该项目施工招标工作小组。由于该项目是大型项目，为了提高招标的竞争性，招标工作小组将该项目划分为3个标段进行招标。

问题：

该项目划分为3个标段是否合理？在标段的划分中应考虑哪些因素？

（三）

政府投资的某工程，某监理单位承担了该工程施工招标代理和施工监理任务，该工程采用元标底公开招标方式选定施工单位。工程招标时，A、B、C、D、E共五家投标单位通过资格预审，并在投标截止时间前提交了投标文件。评标时，发现A投标单位的投标文件虽加盖了公章，但没有投标单位法定代表人签字，只有法定代表人授权书中被授权人的签字（招标文件中对是否可由被授权人签字没有具体规定）B投标单位的投标报价明显高于其他投标单位的投标报价，分析其原因是施工工艺落后造成的;C投标单位将招标文件中规定的工期380天作为投标工期，但在投标文件中明确表示如果中标，合同工期按定额工期400天签订;E投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。

问题：

分别指出A“B、C、E四家投标单位的投标文件是否有效。

（四）

某世行贷款项目下的货物采购，其合同金额为8万美元，该批货物及早交付对于借款人至关重要。招标过程中，有4家投标人的投标文件通过响应性评审，进入详细评审阶段，招标人最终选择了投标报价最低的投标人为中标人，并与之签订了货物采购合同。

问题：

本案中的货物采购应采用何种采购方式，其具有何特点。

参考答案

1.业主自行决定采取邀请招标方式招标的做法不妥当。因为该项工程属省重点工程项目，依据有关规定应该进行公开招标。如果采取邀请招标方式招标，应当取得当地招标投标监督管理机构的同意。

2.C企业的投标文件应属无效标书。因为C企业的投标文件是在招标文件要求提交投标文件的截止时间后才送达，为无效的投标文件，招标人应当拒收。E企业的投标文件应属无效标书。因为E企业的投标文件没有法人代表签字和委托人的授权书。

3.该项目的开标工作存在以下不妥之处：

（1）在10月21日开标不妥，招标投标法中规定开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行开标，所以正确的做法应该是在10月18日下午4时开标。

（2）开标由当地招标投标监督管理办公室主持开标的做法不妥当，按照有关规定开标应由招标人主持。

4.评标委员会成员的组成存在如下问题：

（1）评标委员会成员中有当地招标投标监督管理办公室人员，则不妥，因招标投标监督管理办公室人员不可以参加评标委员会。

（2）评标委员会成员中有公证处人员不妥，因为公证处人员不可以参加评标委员会。

（3）评标委员会成员中技术、经济等方面的专家只有4人，则不妥，因为按照规定评标委员会中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3，由7人组成的评标委员会中技术、经济方面的专家必须要有5人或5人以上。

5.招标人确定A企业为中标人是违规的，在按照综合评分法评标时，因投标报价已经作为评价内容考虑在得分中，再重新单列投标报价作为中标依据显然不合理，招标人应按综合得分先后顺序选择中标人。

6.合同签订的日期违规。按有关规定招标人和中标人应当自中标通知书发出之日

（二）

该项目划分为3个标段是合理的。在标段的划分中应考虑以下因素：

（1）法律法规。

（2）工程承包管理模式。

（3）工程管理力量。

（4）竞争格局。

（5）技术层面。包括工程技术关联性;工程计量的关联性;工作界面的关联性。

（6）工期与规模。

（三）

（1 ）A单位的投标文件有效。理由：招标文件对此没有具体规定签字人有法定代表人的授权书。

（2）B单位的投标文件有效。理由：招标文件中对高报价没有限制。

（3） C单位的投标文件无效。理由：没有响应招标文件的实质性要求（或附有招标人无法接受的条件）。

（4 ）E单位的投标文件有效。理由：总价金额汇总有误属于细微偏差（或明显的计算错误允许补正）。

（四）

本案中的货物采购应采用询价采购方式，因为询价采购方式的适用条件如下：

（1）及早交货对于借款人至关重要的情况下。

（2）采购小金额的货架交货的现货。

（3）采购小金额的标准规格的商品;货物类的”小金额“的含义通常指单个合同不超过10万美元。

（4）采购简单的小型土建工程。土建工程的”小型“的含义通常指单个合同不超过50万美元。

询价采购的基本特点：

（ 1）通常要求至少选择3家投标人参与投标报价。

（2）询价邀请函格式和内容比较简单。

（3）投标报价可以采用信函、传真或电子文件的形式提交。

（4）公开开标。

（5）投标报价的评审遵循与公开招标的原则一致，即最低评标价原则。