基坑支护工程这样履行招投标程序是否正确

lixshan

[paragraph]一.问题：基坑支护工程属于地基与基础工程分部工程，由于其与建设工程主体结构联系不紧密，且为临时性措施，故无使用功能可言。对基坑支护工程的发包而言，建设单位可有以下几种处置措施。
1.建设单位将项目建设工程勘察、设计、施工以总承包方式发包，基坑支护工程的勘察、设计服务与施工包含其中。
2.建设单位将项目建设工程勘察、设计服务与施工分别发包，基坑支护工程同上。
3.建设单位将勘察、设计服务与主体施工、基坑支护工程分别发包。
4.无论采用上述何种形式，基坑支护的设计服务都可以由建设单位单独发包，也可以由设计单位分包。（勘察没必要再分包了）。
5.无论采用1-4何种形式，基坑支护的施工都可以由建设单位单独发包，也可以由总承包单位、施工总承包单位做专业分包。前提是经建设单位同意。
二.依据：
1.JGJ120-2012《建筑基坑支护技术规程》对基坑支护工程定义如下：
“2.1.3   基坑支护 retaining and protecti on for excavations
为保护地下主体结构施工和基坑周边环境的安全，对基坑采用的临时性支挡、加固、保护与地下水控制的措施。”
2.按照GB50300-2001《建筑工程施工质量统一验收标准》附录B理解，基坑支护工程应属于“地基与基础”分部工程――“无支护土方”“有支护土方”子分部工程，并有可能包含“土方开挖、土方回填、排桩、降水、排水、地下连续墙、锚杆、土钉墙、水泥土桩、沉井与沉箱，钢及混凝土支撑”等分项工程。
3.《中华人民共和国建筑法》第二十四条：“提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。
“建筑工程的发包单位可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。”
4.《中华人民共和国建筑》第二十九条：“建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包自行完成。”
5.《中华人民共和国招标投标法》第四十八条：“中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他们转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。
“中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人民。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。”
6.《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十四条：“招标人对招标项目划分标段的，应当遵守招标投标法的有关规定，不得利用划分标段限制或者排斥潜在投标人。依法必须进行招标的项目的招标人不是利用划分标段规避招标。”
以上理解是否正确，请老师们指点。

z_huang1109

楼主的这个问题，是在实际工作中遇上的？还是……？

lixshan

z_huang1109:楼主的这个问题，是在实际工作中遇上的？还是……？ (2013-06-24 11:04)

基坑支护工程本身是经常遇到的。
但没见过履行招标程序的。
这个问题的产生是这样的：某项目在施工总承包招标时清单中有基坑支护的工程量。招标文件中也包含了这部分图纸。基坑支护施工图设计单位与建设主体设计单位非同一人。基坑支护设计未经招标。主体设计单位的资质不符合当地基坑支护设计资质的要求。

lixshan

lixshan:基坑支护工程本身是经常遇到的。
但没见过履行招标程序的。
这个问题的产生是这样的：某项目在施工总承包招标时清单中有基坑支护的工程量。招标文件中也包含了这部分图纸。基坑支护施工图设计单位与建设主体设计单位非同一人。基坑支护设计未经招标。主体设计单位的资质不符合当 .. (2013-06-24 11:10)

基坑支护设计本身，个人认为应该属于施工组织设计中的基坑支护方案。但随着基坑深度越来越深，施工难度越来越大，很多施工单位自身无法解决这方面的技术难题，只得求教于设计单位或者具备设计能力的勘察单位，因此，就产生了本帖的问题。
当然，也可以把设计单位或勘察单位出具的基坑支护设计文件就看做是施工单位的施工组织设计的一部分也无妨。但这时，设计单位或勘察单位与施工单位或者就是投标之间的关系如何界定呢？

lixshan

lixshan:基坑支护设计本身，个人认为应该属于施工组织设计中的基坑支护方案。但随着基坑深度越来越深，施工难度越来越大，很多施工单位自身无法解决这方面的技术难题，只得求教于设计单位或者具备设计能力的勘察单位，因此，就产生了本帖的问题。
当然，也可以把设计单位或勘察单位出具的 .. (2013-06-24 11:15)

如果场地开阔，只采用所谓大放坡+井点降水的边坡和降水方案就可以保证边坡稳定和地下水稳定的话，就不存在本帖的问题了。

z_huang1109

本人认为：
基坑支护是措施项目，在施工组织设计中应有详细的施工方案，理应由总承包单位负责。
其设计单位及施工单位的选择，理应也是总承包单位为总责任人。
当然，作为业主，可以参与，也可以不参与。
如果，此时总承包单位尚未选定，急于开工，另当别论。

lixshan

z_huang1109:
本人认为：
基坑支护是措施项目，在施工组织设计中应有详细的施工方案，理应由总承包单位负责。
其设计单位及施工单位的选择，理应也是总承包单位为总责任人。
当然，作为业主，可以参与，也可以不参与。
如果，此时总承包单位尚未选定，急于开工，另当别论。

感谢您的指点！
其中有一项尚未清晰：“其设计单位及施工单位的选择，理应也是总承包单位为总责任人”。
总承包＝总责任人可以理解。但总承包与设计单位之间是什么关系？发包与承包？还是发包与分包？

z_huang1109

lixshan:感谢您的指点！
其中有一项尚未清晰：“其设计单位及施工单位的选择，理应也是总承包单位为总责任人”。
总承包＝总责任人可以理解。但总承包与设计单位之间是什么关系？发包与承包？还是发包与分包？ (2013-06-24 12:15)

本人认为应是总包与分包的关系。当然不是设计的分包，应是咨询工作的分包。

zw22

基坑支护的施工可以由建设单位单独发包，也可以由总承包单位、施工总承包单位做专业分包。

lixshan

z_huang1109:本人认为应是总包与分包的关系。当然不是设计的分包，应是咨询工作的分包。 (2013-06-24 12:47)

咨询工作是否算做设计服务呢？