标书费莫离谱

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标书费莫离谱

2013-11-18 20:54:44 来源: 中国政府采购报 第335期

       ■ 王勇

       所谓标书费，是指招标人或其招标代理机构发售资格预审文件和招标文件时所收取的费用。

     《招标投标法实施条例》第十六条规定：“招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。”对标书费的取费范围、标准、原则进行了明确界定。

       按理说，照上述标准收费，额度应该不高，但在实际工作中，高额收取标书费的现象却比比皆是。少则三、五百元，多则几千元，加重了投标人的负担。

      一般而言，标书实际收取费用高的原因有三：一是招标代理机构不了解条例规定，仍按老皇历办事，对起草标书的人工费用照加不误；二是招标代理机构“揣着明白装糊涂”，以项目招标采购额作为标书费的收费依据，“利”字当头，为所欲为；三是物价及招标采购监管机构重视不够或无暇顾及，监督未及时到位。

        收取过高的标书费，表面上来看好像是周瑜打黄盖——一个愿打一个愿挨，实则不然。投标人之所以不会就此与招标人或招标代理机构纠缠，既有维护好彼此关系、给其留下良好印象的考虑，更有为了能参与投标并最终中标的顾虑。

        向投标人收取过高的标书费，对于把利益最大化作为追求目标的投标人来说，当然不会心甘情愿白白付出，必然会通过抬高投标报价的方式来转嫁负担。相应地，项目中标额也水涨船高，最终给国家和集体利益带来损失。

      要把过高的标书费降下来，使之不再离谱，并非难事。对此，笔者有以下建议：

      一是要统一标准。招标投标管理机构或物价部门要在调查研究的基础上，统筹考虑招标项目的复杂程度、标书内容的多少、印制的规格及份数、邮寄的距离远近等情况，制定出一个符合实际、合情合理的收费标准，既要把必要的成本考虑进去，又要简单明了、易于操作。二是要加快改革。要大力加强电子化招标平台的建设，积极推进电子化招标采购方式改革，为逐步降低标书费的成本乃至最终取消标书费创造条件。三是要强化监督。现阶段，要始终注意加强对招标人尤其是招标代理机构的收取标书费用情况的监督检查，对随意高额收取费用的单位应发现一起查处一起，切不可放任自流、放松监管。

    （作者单位：湖北省枣阳市政府采购中心）

     责任编辑 lilei  本文来源：中国政府采购报 第335期

jofi

买过最贵的标书 2000块
最便宜的也要500左右 就几张纸  你说够不够“补偿印刷、邮寄的成本支出”？？
关键这东西没人管 和招投标其他现象一样

yymc1978

代理机构也要生存的，代理费低了，标书费卖的多，也是笔不小的收入。
这样可以弥补一下，超过1000的，我认为贵了。我们当地一般都规定500最多，除非大项目。

changhe84

应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的
这个不知道为什么这样定  难不成全是按范本统一的标准定的 只填个项目名称
之前写的明白编制成本 [s:90]

mrqbb

代理费低是恶性竞争的结果，如果各类代理机构都按照国家有关规定合理、公平的竞争，可能代理费也不会低了。几千万的工程，三万二万也干，甚至更低，当然需要卖标书来弥补。

coolday

1980号文于2002年颁布，11年过去了，人员、办公、管理等成本开支大大增加，招标人无论是收取招标文件成本费用，还是不收取任何费用，从降低投标人的投标成本，鼓励更多的投标人参与竞争，活跃公平竞争的市场环境等方面来讲，都是件值得称道的事。
可从另一方面来看，所有的成本都涨了，招标代理机构的成本同样也在涨，而代理费用却因市场因素等越收越低。就技术难点大、复杂程度高但招标金额并不高的项目而言，仅前期进行方案调研、论证投入的人力、物力就比常规项目要付出的更多，代理服务费似乎已无法充分体现编制招标文件的价值。如果这种状况持续下去，将不利于招标行业健康、稳步的发展。
因此，个人认为现阶段在依法依规行事的同时，要认真学习领会三中全会精神，对下一步如何发挥市场经济杠杆的作用，让市场在资源配置中起决定性作用，充分体现招标投标行为的公平公正，还需进行更加深入的思考。

henanruihe

政策是死的，人是活的，而且基本上各地都有自己的一个大致标准，比如河南和河北的政府采购项目，收费标准就不一样，但二者收费的金额肯定都要远远高出“补偿印刷、邮寄的成本支出”，因为很多时候项目金额不大，招标代理费又要一再打折，代理机构如何生存？只能从标书费上少做补偿啊。

北京招标

北京市物价局关于转发国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知中，明确了出售招标文件的费用。如果说招标代理机构多收，是有一定风险的。

的顶顶顶顶顶

关键还是提高招标代理机构服务水平和服务质量，一份付出才有一份回报。