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浙江首批聘任制公务员将上任 年薪30万元聘期5年

强国社区深入讨论 全民所有2014-05-04

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浙江首批聘任制公务员将上任 年薪30万元聘期5年


2014年05月04日 01:51来源：现代金报 作者：马佳丽


原标题：浙江首批聘任制公务员将上任

一共5人，年薪30万元起，聘期5年

义乌招聘聘任制公务员，在浙江开启了公务员聘任制的“破冰”之旅，打开了一条引才“新通道”，同时也打破了公务员“铁饭碗”的常规概念。此次聘任制公务员招聘是从去年12月份开始，经过近5个月的资格审核、考试测评、考察和体检，5名聘任制公务员将于近期走马上任。

记者马佳丽

年薪30万元起 半年试用期不合格将辞退

记者在浙江省组织部门官方网站上看到，被公示的5人是清一色的男性，他们有的来自企业，有的来自事业单位，还有的曾经就是公务员。义乌市组织部公管办主任陈玲玲告诉记者，这5位拟聘任的人员中，1人是博士，3人是硕士，还有一人是本科生。

想要好的人才，义乌开出的价码也并不低。根据公告，在工资待遇和福利方面，聘任制公务员将按照合同实行协议工资，各岗位的指导年薪不低于30万元。“现在应聘者的具体年薪还没有确定，不过都在30万元到60万元之间，具体要等签订合同后才能确定。”陈玲玲说。

据义乌市人力社保局工作人员介绍，聘任制公务员的工资和公务员一样，分为基础工资、考核工资、年终奖三部分，基础工资占协议工资的50%，考核工资占30%，年终奖占20%。年终考核优秀的按基数发奖金120%，良好发100%，基本合格发70%。

薪酬很高，不过，对于聘任制公务员的考核也是非常严格的。陈玲玲告诉记者，聘任制公务员虽然是占用了行政编制，但没有正处、副处之类的行政级别，在这5年的聘期内，要进行试用期考核（试用期为6个月），以及季度、半年度、年终考核，“而且，各个单位会对应聘者下达具体的考核目标，如果试用期的6个月当中应聘者没有做到，就会被辞退。年度考核不称职，或者连续2年为基本称职，也要被辞退。”

5年聘任期满后 也有可能就不再续签

说到聘任制公务员，就不得不说最先开始实施此项政策的深圳。

前段时间，网上爆出了这样一条新闻：“深圳试点公务员分类改革后的几年内，深圳4万多名公务员中聘任制超过了3200名，但无一人被解聘。”有不少网友认为，公务员考核成为了一种流于形式的“过场”，更有甚者，认为聘任制公务员就是变相“铁饭碗”。

面对网友对深圳聘任制公务员的质疑，义乌此次“试水”的聘任制公务员会有可能出现这样的状况吗？

对此，陈玲玲表示，义乌不太可能出现这样的状况，“我们‘试水’聘任制公务员，其实是对现有公务员队伍的补充，直白地说，就是这些人才在现有招考模式下无法招到的，所以，单从人数上来说，绝不可能占有很大比例。”

陈玲玲还告诉记者，对于5年聘任期满后，是否还会聘用，除了聘期内的工作表现外，还要看用人单位对项目的开展进度，“也就是说，如果用人单位派给这些聘任制公务员的项目结束，也有可能就不再续签了。”这完全取决于用人单位和应聘者他们自己，不会出现所谓的变相“铁饭碗”。

在今年2月份，当时正好是面试期。义乌市委组织部副部长蔡祝贤在接受记者采访时表示：“我们原本以为5年的任期会成为应聘者的顾虑，他们要考虑5年后何去何从，现在发现这根本构不成困扰，因为现在哪里对专业的高端人才都是渴求的，高端人才到哪里都是很受欢迎的。”

背景阅读

为开辟公务员队伍引才新通道积累经验

2013年12月10日，浙江省发布《浙江省公开招聘聘任制公务员公告》，这是浙江首次面向全国高薪招聘6名聘任制公务员，而试点选址于全球最大的小商品集散中心——义乌。

所谓的聘任制公务员，是指在规定的行政编制和工资经费限额内，以合同形式聘任，依法履行公职，由国家财政负担工资福利的工作人员。而在民众的心里，这意味着，打破了公务员终身制的铁饭碗，进入公务员队伍也不再是进了一劳永逸的“保险箱”。



在去年12月份，在公开招聘聘任制公务员的新闻发布会上，浙江省委组织部相关负责人就说，浙江省首批聘任制公务员试点选在义乌，除了为义乌国际贸易综合改革试点引入紧缺、专业技术性较强的人才外，还将为开辟公务员队伍引才新通道积累经验。

对此，浙江省社会科学院社会学所教授杨建华表示，这次浙江在义乌试点聘任制公务员，对于浙江今后的公务员结构优化是有重大意义的。不过，他认为，要想确保公务员聘任制及其背后相应的公务员分类改革效果，首先就是要真正地畅通“出口”，完善“准入退出”机制。

杨建华还表示，除了要完善机制外，更要做到对聘任制公务员考核的透明、公开、公正化，“聘任制的公务员是否有真的资格续聘，还是要摊开来，不能暗地里说合格就合格了。”他认为，考核机制是关键“短板”，亟待弥补完善，否则，相关的公务员制度改革成效会大打折扣。



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1 2 [-] 浙江首批聘任制公务员将上任 年薪30万元聘期5年 (全民所有 2014-05-04 15:26:08 ) 8803字(0/10)

10.26.115.*: 涉嫌违法！《公务员法》第十九条规定：“公务员的职务与级别是确定公务员工资及其他待遇的依据。”第十九条规定：“聘任制公务员按照国家规定实行协议工资制，具体办法由中 (2014-05-04 19:56:17) 112字(0/0)

59.46.218.*: 纯属胡来。有法可依吗？ (2014-05-04 19:29:45) 11字(0/0)

落日寻道: 各地自行制定公务员工资是对国家公务员工资政策撕裂，也是对人的撕裂 (2014-05-04 18:48:39) 32字(0/0)

183.94.219.*: 你看，养老没有钱，聘公务员有钱。谁说改革是下岗？那是对工人，公务员的改革是涨工资的！ (2014-05-04 17:25:33) 42字(0/0)

113.25.172.*: 试用期工资几何？ (2014-05-04 17:21:13) 19字(0/0)

老客新来: 由于公务员其纳税人供养与公共服务的职业性质与企业不同因此公务员高薪聘任制不适合推广。公务员上下进出的改革重点要放在公开透明的考核晋级奖励制度与社会化的退休制度。 (2014-05-04 17:15:55) 80字(0/0)

闵山緑: 这些人究竟担负着什么职责？是关键。对得起这30万年薪吗？ (2014-05-04 16:28:54) 28字(0/0)

UKdEx6ntOr: 挑战社会心理底线，为公务中涨工资试水。 (2014-05-04 16:25:27) 19字(0/0)

60.218.191.*: 看来改革的方向是以后公务员的工资都可以随便定了。 (2014-05-04 16:20:37) 24字(0/0)

121.229.181.*: 这是建设法治国家、完善市场经济的客观需要 (2014-05-04 16:15:43) 20字(0/0)

保存时间:2014/5/4
原标题:浙江首批聘任制公务员将上任 年薪30万元聘期5年
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铁饭碗变“金饭碗”？
——详解义乌年薪３０万元聘任公务员

新华网 2014年05月04日 18:02:09 来源：新华网

新华网杭州５月４日电（记者张遥、段菁菁、章苒）“年薪３０万元去当聘任制公务员！”“五一”小长假过后，浙江义乌５名聘任制公务员即将上岗的消息，引发社会热议。３０万元年薪招聘公务员，聘来什么人？具体做什么？打破“铁饭碗”的聘任制，能否真正实现高薪引才、有进有出？

高薪聘任公务员请来做什么？

浙江义乌的这场公务员聘用，最早引发关注是在半年前。

２０１３年底，浙江省委组织部、浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省公务员局在义乌发布了《浙江省公开招聘聘任制公务员公告》，宣布面向全国招聘６名聘任制公务员，聘期５年，指导年薪为３０万元。

“截止到５月１日，拟聘用人员公示已经结束，这是最新的进展。至于什么时候签约上岗，还没定。”义乌市公务员管理办公室主任陈玲玲说。

据了解，此次聘任是针对当前义乌国际贸易综合改革试点中的人才需求，招聘专业人才，其中包括：义乌市公安局交通信号灯管理高级主管、智能交通调度高级主管各１名；义乌市电子商务办电子商务分析师１名；义乌市规划局规划编制高级主管１名；义乌市交通运输局港务管理高级主管１名；义乌市物流办信息规划高级主管１名。

３０万元年薪招人有什么门槛？义乌方面介绍说，以“义乌市物流办的信息规划高级主管”一职为例，要求计算机、通信、信息管理等ＩＴ相关专业的硕士研究生学历，具有全国计算机技术与软件专业技术资格考试的高级证书，同时有１０年以上信息化项目工作经历且有３年以上大型电子政务或物流信息化系统的工作经验，以及主持或参与编制２份以上信息化项目的项目建议书或可行性研究报告等咨询报告等相关专业资格条件。

“招聘的都是专业性强的技术性职位。聘任制公务员是浙江省的一项试点，考虑到义乌在搞国际贸易综合改革试点，第一拨就放在了义乌。”义乌市的一名相关负责人说。

“３０万元”标准如何定？聘了哪些人？

一次仅有６个名额的招聘引发外界热议，“高薪”是其中的原因之一。记者在采访中了解到，３０万元年薪相当于义乌当地基层公务员年收入的三倍左右。

据义乌方面介绍，此次聘用的公务员实行协议工资，指导年薪为３０万，具体薪酬由聘任机关与受聘人员在指导年薪的基础上，协商确定。部分岗位如果考核情况完成得好，年收入可能不止３０万元。

据了解，协议工资的具体构成是，基础工资占５０％，按月支付；考核工资和年终奖金则是通过考核后支付，分别占３０％和２０％。

为何把指导年薪定在３０万元？义乌方面表示，此次义乌试点参照了外地经验，“３０万元”综合考虑了义乌公务员收入、市场同类人员的待遇水平等因素，同时考虑到补贴外地在义乌工作者的日常生活开销。

据介绍，在社会保障方面，聘用制公务员按照企业职工最高缴费标准参加基本养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险，并缴纳住房公积金。

“英雄帖”放出后，吸引了１７７名来自全国各地的报名者。据义乌市公务员管理办介绍，通过资格审核的三十多位报名者，以“８０后”为主，来自浙江以外省份的占了多数。从学历来看，有国外学历的６人，博士生５人，研究生２２人。

最终入选的五名拟聘用人员，有的来自企业，有的来自政府部门。４月２５日，浙江省委组织部网站挂出的拟聘用公示显示，５名拟聘用人员有的来自企业，比如杭州上东信息技术有限公司，也有的来自政府部门，比如江苏省扬州市经济和信息化委员会。

至于为何招聘６人而最终拟聘用仅有５人，义乌市公务员管理办表示，余下的岗位还没招到合适人选。

主要解决分类管理问题，专家称只要有解聘可能性就是进步

根据浙江省委组织部的回应，电子商务、港务管理、物流等领域专业性人才紧缺的实际情况，是在当前公务员“逢进必考”的高门槛限制下，聘任制公务员是打通进入公务员队伍的另外通道。

专家认为，聘任制的出台，更主要是解决了分类管理的问题，而分类管理的最终目的，是为了使公务员队伍更廉洁、高效、专业。

“公务员的岗位分工和职责千差万别，随着社会的发展，对政府管理的专业化程度要求越来越高，很多岗位都需要更加专业的人才，同时需要更加市场化的用人机制。”浙江省委党校公共管理教研部副教授汪锦军说，公务员招聘体制整体来说不是很灵活，导致一些专业技术人才要靠在行政序列中谋求职务、官位，才能获得上升的渠道。”

“如果说之前委任制公务员是通过工作稳定的预期来激励，是一种弱激励，那么聘任制公务员实行的薪酬体系跟过去是相反的，是一种强激励，从这一点来说，是符合社会发展的潮流。”汪锦军说。

而根据规定，聘任制公务员只有在考核不合格时才不再续聘并取消公务员资格，也就意味着考核合格的自动续约。近日，深圳聘任制公务员在首聘３年期满后无一人解聘，“只进不出”的现象也引发社会热议：公务员聘任制会不会只是流于形式，甚至催生新的“铁饭碗”？

“解不解聘不是评价改革成败的唯一标准，只要有可能解聘的机制和机会，就能够说明制度就比过去更灵活。”汪锦军认为，想要破解“只进不出”怪圈，需要用人单位思考是因为绩效考核不足，还是缺乏比较规范的考评体系。

“聘任制公务员是否有资格自动续聘，不能自说自话，应该做到对其考核的透明、公开、公正化。”浙江大学公共管理学院政府管理系教授许法根认为，多地试水中，有些地方公务员改革效果确实不是很明显，与地方政府创新的改革力度有关。“要想确保公务员聘任制及其背后相应的公务员分类改革效果，必须要真正地畅通出口，完善准入退出机制。”

许法根认为，退一万步说，“流于形式”总比“没有形式”好，公务员聘任制是一个值得探索的方向，义乌公务员聘任制试点更具有象征意义，对于今后的公务员结构优化或有重大意义。

[责任编辑：王子晖 ]

保存时间:2014/5/5
原标题:铁饭碗变“金饭碗”？——详解义乌年薪３０万元聘任公务员 新华网
http://news.xinhuanet.com/local/2014-05/04/c_1110526992.htm

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参考文章 ：


【原创】 年薪几十万的聘任制公务员为何率先辞职？

新华网 博客        2014-05-05 07:41  


浙江义乌试点聘任制公务员的消息，这几天可是火了，其讨论的核心无非是年薪３０万合理不合理？报考过程会不会滋生新的腐败？五年的任期到了怎么办等问题，其实大家有所不知，聘任制公务员这事，许多沿海发达地区早几年就已经试点，而且主要聘用的是专业类的人才，因此收入待遇均较高，比义乌这个有高的也有略低的，但比同档次的公务员收入均要多很多。

我认识的一位聘任制公务员，还不是普通岗位的公务员，而是担任某技术性部门领导职务的处级聘任制公务员，博士出身，聘任前就在某外资公司担任中层领导，但任期未满便挂冠而去，到一个民营企业担任职业经理人去了，年薪七八十万，有人说还要更多。由于是在前几年公务员岗位正火的时候，而且大家没有看到公务员辞职的，就更别说是处级领导干部了，于是他的辞职在本地引起了广泛的轰动。不过这位领导具体因何辞职，大家就不知道了。

出于工作关系，我和这位领导打过多次交道，人很谦和，业务能力也很强，有技术上的真本事，但实事求是地讲，他不太适合官场的氛围，管理能力不够强，自己也没有了在外资或民营企业一言九鼎的感觉，对于他这样的人来说，公务员的待遇也不够高，于是他辞职也就顺理成章了。

现在公务员已经陆续有极少量的人辞职了，但当时公务员辞职却属于罕见的现象，其实在某种程度也引起了大家的羡慕，因为他到新岗位的正常收入比公务员多好几倍。

现在公务员辞职的少，主要原因是公务员工作比较稳定，而且很多人是丢掉了本职从事管理工作，时间一长就缺乏在市场博击的能力了，人家外资或民企也不太缺管理人员，这才是主要原因。

前几年招录聘任制公务员的事情均是试点，而且大多是专业技术岗位，录取的人数较少，因此比较规范。至于将来把辅助性的岗位也放开，一般的岗位也放开，招录的标准、待遇和公平、公正性均是一个系统的工程，希望能够做得好一些，免得成为新的“特殊”通道。

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年薪几十万的聘任制公务员为何率先辞职？
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新华网网友 评论

此文评论 游客：匿名[222.208.85.*]  举报   

这些岗位过去没有人管嘛,一吓子开出这么高的价,30万年薪,这些工作不是他一个完成的,他的副职应领多少钱,过去在这个岗位上的领多少钱,你说能推动工作嘛？其他的人有积极性嘛？公务员就是公务员,不应该有什么特殊,就应该按条例办事,用人上的不正之风何时了


2014-05-06 15:35   

游客：匿名[125.86.187.*]  举报   

股市有风险，投资需谨慎，还是守着电脑操作吧！不过我可没有那么多时间啊，我还是找梁秉旗好了，这老师操作得不错


2014-05-06 10:42   

游客：匿名[218.10.28.*]  举报   

我们这县处级丨每年每人也分4万多元钱丶比我们一年工资都多丶怎么没人查


2014-05-06 10:00   

圣易  举报 |  加入链接   

多少人事真心想为百姓办事而去当公务员的？


2014-05-05 17:22   

游客：匿名[123.151.23.*]  举报   

奖勤罚懒，避人所短、用人所长的管理制度比聘任制更重要。


2014-05-05 15:16   

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云天回响


保存时间:2014/5/6
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