关于自行招标问题

chrisni

请教大家，望解答：
1、招标师考试目的是什么？是从事招标行业的上岗证吗？含金量多少？如果是为了规范招标代理机构从业人员，那么采购人自行招标呢？谁去规范他们呢？对他们是不是也需要有招标师要求？
2、目前企业自行招标有监管部门吗？专家如何抽取的？评标如何监管的？监管部门是谁？如果这些都有的话，为什么大多数大型国有企业的自行公开招标，都是采用厂内议标的方式？根本谈不上在监管部门监管下专家抽取什么的，这种形式上的公开招标效果又有多少？
3、如果采购人都可以自行招标了，还需要代理机构做什么？自行招标好处多多，又不需要监管，何必要委托代理机构？没有了代理机构还需要招标师做什么？招标师的出路何在？

chrisni

4、国家为了规范招标市场，对专家的要求甚为严格，自行招标中企业却可以全部聘请自己本企业员工做为专家，这又如何符合政策上的公开公平公正原则？

hetan719

　　建议你参加招标师考试，在准备考试的过程中，通过复习教材，你肯定解决掉你的上述疑惑！

chrisni

楼上的俨然一副老大的模样，你以为你考上招标师，本人就不是吗？多思考思考吧，现实招标问题还有很多，不要自以为是！一看就是从业时间不长的。

mindudu

“自行招标”也只是针对于没有达到招标条件的才行啊！况且，可能是我愚钝吧，好像没有“自行招标”这种说法吧？
工程项目的招标只有公开招标和邀请招标两种方式，议标都没有法律认可的吧？
其它货物等方面的采购方式好像也只是招标采购、询价采购、竞争性谈判、议价、定价和公开市场采购这几种吧？

bidboy

楼主有个误区，自行招标和委托招标在监管问题上是没有区别的，招标接受什么样的监管和项目有关与是否委托招标还是自行招标没有关系。

zzj0102

　　纠正一个观点：自行招标不是针对没有达到招标条件的项目而言的。

　　自行招标是针对招标人具备自行招标能力的项目，是相对委托招标而言的。属于招标组织形式的范畴。
  
　　招标组织形式分为委托代理招标和自行招标；招标方式分为公开招标和邀请招标。
　　两者不是同一范畴的概念。

　　在实践中，一些招标人本身具备自行招标的能力和条件，不需要委托代理机构进行操作的，经有关部门批准后，可以自行招标。相关的法律规范有《工程建设项目自行招标试行办法》（国家计委令2000年第5号）。

　　bidboy版主的观点很正确。自行招标和委托招标在监管问题上没有区别，招标接受什么样的监管与是否委托招标还是自行招标没有关系。

　　楼主的脾气好象有点大哦。呵呵。都是探讨问题，何必呢，心平气和点吧。

chrisni

上面的朋友好像都曲解了我的意思，我不是在谈论理论书本上的法规，就目前现实社会而言，很多企业都进行自行招标，难道朋友们没遇到过吗？据我所知，很多企业并没有得到相关部门批准或监管，形式上是公开招标，实际上却极不规范。相关部门也并没有对他们进行法律法规所要求规范。所以本人提出上述问题，如果管理部门对自行招标不严格监管的话，说实在话，招标也就是形式主义。

zzj0102

　　关于企业投资项目招标的问题，楼主的表述不十分到位。
  
　　《招标法》第三条规定，依法必须招标的项目，包括以下三类：“（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。”上述三类性质的项目，招标范围和规模标准国家计委令2000年第3号已经作了详细规定，由于篇幅原因，这里不转述，楼主可自己去查阅。
  
　　既然是企业投资项目，因为企业性质不同，其投资资金的性质也不同；投资的目的不同，建设项目的性质也不同。
　　我想问的是：楼主所说的企业投资，如属大型国有企业，其投资资金的性质是什么？其投资的资金用途是什么？用于大型基础设施、公用事业建设还是企业自己的生产生活设施建设？
　　
　　由于不清楚你所说的企业性质、投资资金性质和投资资金用途，加上本人学识原因，很难给出一个完整的答复。但有一点可以明确：如果是私营企业，资金和投资用途不属于《招标法》规定的上述三类项目之列的，或者虽然属于上述三类项目之列、但没有达到法定限额标准的，就不属于依法必须招标的项目，企业想怎么招，有自主决定权。甚至直接发包给一个资质条件具备的施工企业都可以。
　　如果是国有企业， 要区分资金性质和投资用途，再对照项目规模进行衡量，区分不同情况分别对待和处理。
  
　　个人认为，《招标法》在一定程度上对私人和企业投资项目是有所回避的。

bidboy

引用第7楼chrisni于2010-04-14 21:51发表的  :
上面的朋友好像都曲解了我的意思，我不是在谈论理论书本上的法规，就目前现实社会而言，很多企业都进行自行招标，难道朋友们没遇到过吗？据我所知，很多企业并没有得到相关部门批准或监管，形式上是公开招标，实际上却极不规范。相关部门也并没有对他们进行法律法规所要求规范。所以本人提出上述问题，如果管理部门对自行招标不严格监管的话，说实在话，招标也就是形式主义。

必须招标的项目与不是必须招标的项目监管程序和方法肯定有很大差异，这个法规上都有区别的。至于招标走形式的问题那和自行招标和委托招标也是没有必然关系的，委托招标代理公司走的形式更专业嘛。