建立健全中央转移支付资金动态监管机制的思考 【转贴】

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建立健全中央转移支付资金动态监管机制的思考

中国政府采购网 2014年11月26日 10:10 来源：山西专员办

建立现代财政制度和推进财税体制改革，迫切需要强化对中央转移支付资金的动态监督管理。在推进专员办转型发展进程中，应该以建立健全中央转移支付资金四级对账机制为基础，制定中央转移支付资金监督管理工作实施办法，细化工作程序，明确监管责任和工作要求，针对发现的问题采取有效措施动态整改，全面提升中央财政资金管理使用绩效。

一、加强上下联动，强化四级对账。构建对中央转移支付资金从财政部到省、市、县四级财政的动态对账制度，在掌握全省收入、分配、资金拨付等情况的基础上，“顺藤摸瓜”，有针对性地延伸至市、县财政对口业务部门进一步对账，深入掌握中央转移支付资金管理使用情况，督促各级财政部门全面提升对中央财政资金加强监管的责任意识。

二、加强基础管理，实行动态监控。由省、市、县财政业务部门建立健全中央转移支付资金收入、分配和管理资料库，设立分级次、分部门、分项目、分进度拨付的明细台账，纳入财政国库动态监控系统，加强对中央转移支付资金预算执行进度的动态监控。

三、实施全过程监控和管理。由各级财政预算部门牵头，实施对财政业务部门预算指标分配的监控，加强对财政资金分配要素的管理，在分配下达下级财政资金指标文件中细化资金来源渠道，扎实做好上下级对账的基础管理工作。

四、提高财政管理信息化水平。在财政部统一部署指导下，省级财政部门进一步提升现有财政管理信息化手段，带动和推进全省财政工作信息化进程，借助现代化手段实现综合分析、动态监控、预警提示等功能，实现预算执行动态监控，确保财政资金发挥最大效用。

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