财政部为什么不发文明确公共资源交易中心不得从事集采代理业务?

pxgm

公共资源交易中心现在搞的乱七八糟，领导根本不懂法，屁股决定脑袋，想到一出唱一出；请财政部下文明确公共资源交易中心不得从事集采代理业务，省得各个地方做法五花八门；


交易中心只是一平台，根本没有任何法律授权其从事集采业务和政府采购业务代理。

玻璃人

财政部才是真正的屁股决定脑袋，指望他们？呵呵，能给你4毛钱燃油消费税报销不?

lanjoy

财政部明确，集采机构进入公共资源交易平台应当保留独立法人地位。
目前七部委的征求意见稿还没结果，但原稿是：除法律法规有明确规定外，各级公共资源交易平台一律不得行使或代行行政审批、备案，不得从事招标代理等中介服务；不得审核招标文件；

现在把政府采购中心并入公共资源交易中心，没能保留独立法人地位，进行了招标代理工作，审核了招标文件，典型的违反国家上层建筑精神。

哟切客闹

我估计是因为很多地方的集采中心并入了交易中心 或者直接更改了个名字 由某采购中心变更为公共资源交易中心 干的还是集中采购机构的事 不好一棍子打死 直接规定不允许交易中心行使集采机构的智能 不然那些挂羊皮卖狗肉的仅仅改了个名字的 或者并入交易中心的 该怎么继续开展工作 一方面有集中采购目录的 目录内项目必须集中采购 交由集采机构代理 另一方面当地的招标采购中心已经城头变换大王旗 但仍然干的还是原来的事 加上国家也未正式立法公共资源交易中心不能进行代理活动 而且政府采购法中的集中采购机构也并未规定具体的名称 叫政府采购中心也好 招标采购中心也好 招标中心也好 就不能叫公共资源交易中心 个人人为叫什么无所谓 只要符合人民政府设立 非营利性事业单位 设立初衷和职能包与集采机构下相符就行了 除非国家正式立法 明确公共资源交易中心只能是个服务平台 和集中采购机构完全没有关联

zc_ztb

关键是公共资源交易中心不能既具有操作办理功能，又具有管理职责，否则还是管办不分。

taiyi123

我就说这个不是一般的问题嘛。

kkshadow

lanjoy:财政部明确，集采机构进入公共资源交易平台应当保留独立法人地位。
目前七部委的征求意见稿还没结果，但原稿是：除法律法规有明确规定外，各级公共资源交易平台一律不得行使或代行行政审批、备案，不得从事招标代理等中介服务；不得审核招标文件；

现在把政府采购中心并入公共资 .. (2015-01-23 17:12)

呵呵，看清楚，“不得审核”，不是“不得编制”。

lanjoy

kkshadow:呵呵，看清楚，“不得审核”，不是“不得编制”。 (2015-01-26 14:51) 

“不得从事招标代理等中介服务；”即不得编制标书；“不得审核招标文件”即连自身编制的标书亦不得审核。
总而言之一句话：服务平台不能自己又做代理又做服务。

爱招标

大家讨论下公共资源交易中心和农村产权交易中心如何建设，目前有的地方想把公共资源交易中心和农村产权交易所（中心）整合，我觉得这样整会越整越乱，中央应该明确一下这两个平台应该怎样建。仅仅印发《国务院办公厅关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》国办发〔2014〕71号这个文件我觉得不够。

zc_ztb

kkshadow:呵呵，看清楚，“不得审核”，不是“不得编制”。 (2015-01-26 14:51) 

1、这个不得“审核招标文件”要求，主要是针对目前很多中介机构编制的招标文件，交易中心发信息公告前还需要审核的现状，其实还是在说对交易中心不能赋予行政职责，即使真的需要前置审核职能，也应该回归监管部门来执行。
2、如果将集采机构划到交易中心化学组合，按照政府采购法规定，是可以编制招标文件的，既然能编制，当然也可能内部审核，这是不矛盾的，但前提是交易中心的定位就是服务平台，而不是什么管理机构。并且“一办一中心”的模式也要两者分开，否则这个“办”管着那个“中心”的业务，中心只相当于一个科室，运行起来实则还是管办不分。