案例 | 你若有理 投诉有门 【转贴】

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案例 | 你若有理 投诉有门

2015-05-14 今日采购舆情  微信


今日采购舆情
微信号 ggcgyq
功能介绍 《今日采购舆情》由中国公共采购舆情网运营发布，每日提供及时权威的采购舆情资讯服务。




一、投诉人
名称：重庆全文科技有限公司
地址：重庆九龙坡区科园一路渝高广场B2—17B号
法定代表：李渝杰（身份证：510215196910061615）
授权代表或委托代理人：何黎（身份证：50010419850910081X）

二、被投诉人
名称：重庆市南川区广播电视台
地址：南川区西城街道果园路20号
法定代表：李靖，职务：台长
项目负责人：刘伟（电话：13609474601）


三、投诉项目
南川区广播电视台标准化建设（一级台）系统集成采购项目（项目编号：NCZFCG—G2015010），分包一：南川区广播电视台节目生产综合业务系统集成。


四、投诉受理
投诉人对南川区广播电视台标准化建设（一级台）系统集成采购项目的质疑答复不满意，在规定的时间内向我局提出投诉，经审查，符合投诉条件，我局于2015年4月24日正式受理。


五、投诉内容
投诉人认为招标文件中包含大量存在倾向性或指定性内容；被质疑人对质疑书的内容并未一一进行回复，仅是避重就轻笼统的予以回复；被质疑人答复书中的第三条回复涵盖了质疑书中若干条重要内容，且仅仅解释了为什么这么做的理由，都没有提供为什么这么做的相关法律法规依据。下面就被质疑人（南川广播电视台）答复书中的回复内容予以投诉：


六、调查取证情况


我局于2015年4月24日正式受理重庆全文科技有限公司对南川区广播电视台标准化建设（一级台）系统集成采购项目招标文件（NCZFCG—G2015010）分包一的投诉，2015年4月27日向被投诉人和区公共资源交易中心发送了《政府采购投诉书》副本及《暂停政府采购活动通知书》，并于2015年5月8日在市政府采购专家库中抽3位专家，组织相关部门复审招标文件（分包一）。现就被质疑人（南川广播电视台）答复书中的回复内容投诉核实如下：

（一）对南川电视台答复书第三条：关于对“项目技术规格、数量及质量要求”中相关事项的质疑回复第1点内容的投诉
投诉内容：南川区广播电视台为了实现2015年8月完成标准化一级台建设目标，成立了专门的项目组，组织电视台多方面的技术骨干，对整个项目进行了全面需求分析、可行性论证、技术设计、考察学习了湖南、四川、重庆多家兄弟单位的建设经验，历时1年多，前后召开了大大小小一百多次讨论会，付出了大量心血和努力。我台在严格执行一级台建设标准的基础上，认真借鉴了其他兄弟单位的建设经验，按照南川区广播电视台的实际需求和现有设备的使用情况，综合考虑可各类设备的技术优势，各家供应商的项目案例情况和售后服务水平等因素，客观公正的制定了现有的方案。方案完成后，南川区广播电视台送交重庆文化委进行了专家评审并通过后，获得了市文化委的认可。同时，方案也获得了南川区委、区政府的批准，并在此基础上得以批准立项和付诸采购。（此回复并未就我公司具体质疑的内容依法进行解答）
专家组意见：已在质疑答复（三）中2条进行了回复，即：南川区广播电视台现有设备按区政府规定需要利旧折价，并纳入该项目的投资预算，同时为避免重复采购为采购人带来重要资产的损失，并保证原有系统大量的珍贵文件和素材在新采购的系统中得以继续保存和应用，必须确保新采购的系统和原有系统能互联互通，能同时使用。而这种不同厂家异构互联的方式，在中央电视台、北京电视台、重庆电视台、成都电视台等各级电视台中均有广泛的应用和实现。有实力、有意愿参与项目的公司可以通过研发实现该功能，不存在指导性和唯一性。
投诉内容：★投标人必须提供本项目中所投主要产品（所有服务器、工作站、存储阵列、交换机、ODA光盘库；摄录采集系统系统中的摄录一体摄像机；全媒体演播室制作系统、外场转播车制作系统中的专业演播室摄像机、高标清数字切换台、数字切换台、数字调音台）生产商针对本项目的原厂《授权书》和原厂《售后服务承诺函》证件。（刻意采用★）
专家组意见：此条将对招标文件技术需求进行修改，详见补遗。
投诉内容：★为了保证存储介质长期有效性易于管理，要求必须采用ODA光盘库存储设备和蓝光盘介质，提供ODA厂家针对本项目的产品授权和售后服务承诺书。（刻意采用★）
专家组意见：此条符合招标要求，此条款没有作为资质条件，授权和售后服务承诺书是保证产品的来源渠道和售后服务质量的保证。
投诉内容：投标人具备媒资管理系统ODA光盘库在专业电视台采用案例
专家组意见：此条修改为投标人所投产品在行业的应用案例（国家二级台以上）每1个得1分，没有不得分，最高得3分。
投诉内容：★投标人视频服务器具有的数据安全存储技术为自主知识产权（须提供国家知识产权局颁发的发明专利证书）；
专家组意见：此条修改成 投标人视频服务器具有的数据安全存储技术为自主知识产权（须提供证明材料）。
（二）对南川电视台答复书第三条：关于对“项目技术规格、数量及质量要求”中相关事项的质疑回复第2点内容的投诉
专家组意见：专家认为在质疑书回复中已作解答。
（三）对南川电视台答复书第三条：关于对“项目技术规格、数量及质量要求”中相关事项的质疑回复第3点内容的投诉
专家组意见：对招标文件技术需求进行修改，详见补遗。
（四）对南川电视台答复书第三条：关于对“项目技术规格、数量及质量要求”中相关事项的质疑回复第4点内容的投诉
投诉内容：前面南川台考察说不同厂家异构互联的方式在各级电视台广泛应用，此条意指出现问题不同厂家会互相推诿扯皮，和前面的说法相互矛盾。
专家组意见：在投诉前未质疑，因投诉以质疑为前置条件，现不予受理。
投诉内容：作为一级台的南川电视台，广播电视的安全播出更是重要，但标书在播出系统的板卡商指定采用MG系列全接口板卡、Matrox、DecLink卡之一。从目前行业的使用来讲，Matrox卡、DecLink卡并不常用于播出卡。而《标书》中制定的索贝公司的MG系列板卡，据调查也并未在省级台应用过！作为一级台的标准要求，在选择至关重要的播出系统上对核心设备的指定是相当草率和不负责的。
专家组意见：对招标文件进行修改，详见补遗。
投诉内容：作为一级台播出系统的安全播出时非常重要的，标书却要求采用国内著名厂家专业视频服务器仅重庆地区同级或以上电视台有案例，而不是在国内或以上电视台有案例，有违公平公正的要求。
专家组意见：对招标文件进行修改，详见补遗。
（五）对南川电视台答复书第四条：对南川电视台答复书第四条：关于“包一评分标准”的质疑回复的投诉
专家组意见：对招标文件技术需求进行修改，详见补遗。
（六）对南川电视台答复书第五条：关于对“演播室制播/录播系统”相关事项的质疑回复的投诉
专家组意见：该投诉不在分包一投诉范围内。
综上所述，招标文件中包含大量存在倾向性或指定性的事实不成立，考虑到一级台建设标准和原设备的充分利用，专家组对投诉事项提出了合理解答和局部修改意见。


七、处理决定
根据《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第20号）第十八条有关规定，我局决定，责令被投诉人修改采购文件，并按修改后的采购文件开展其采购活动。

2015年5月13日
（来源：重庆市政府采购网）

今日采购舆情
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祝子

靠，这代理机构估计也就是把业主给的文件一粘帖了事，啥水平啊这是