大白天强拆医院，没有底线可言 新华网 【转贴】

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大白天强拆医院，没有底线可言


新华网 2016年01月08日 09:25:48 来源： 新京报


　　连这所规模不小的公立医院，都无法幸免于强拆，不免让人生出“还有什么不能拆”的惶惶然来。


　　都说“太阳底下无新鲜事”，可有些事的离奇程度，还是让人忍不住感慨“活久见”。河南的郑大四附院突遭强拆事件，就给人这样的荒诞不经之感。


　　据报道，昨日9时30分，郑大四附院遭到一伙身穿迷彩服的人员强拆。当时医院放射科还有医生和病人在屋内，差点被埋。该医院负责人称，医院价值400万的数字胃肠机被损坏，太平间也被推平，6具遗体被埋在砖砾下。郑州市惠济区政府官方下午6时许通报称，目前已成立调查组。


　　说其悚然，很重要的一点，就是被拆的是医院。在许多人看来，医院本是救死扶伤之地，对其一拆了之，也是间接“害命”。按照《索尔弗利诺回忆录》里的描述——“在某个战斗中，如果一面黑旗在高处飘起，就表示那里是急救站所在地，而且这个地方就被默认为不受炮火攻击”，医院在战时都会受到人道主义特殊庇护，免予被攻击。


　　而今和平年代，涉事医院却遭强拆，这令人觉得匪夷所思。更何况，郑大四附院是郑州市北郊唯一一所省级大型综合医院，连这所规模不小的公立医院，都无法幸免于强拆，且这场强拆连“事先要清场”的拆迁基本规则都不遵守，肆无忌惮至此，不免让人生出“还有什么不能拆”的惶惶然来。


　　不止是惊悚片，这起强拆还像一部悬疑剧：那约30名强拆人员并未告知拆迁目的，且迄今身份不明，无人“认领”。据了解，涉事医院所处位置为江山路拓宽工程，但因补偿等没谈拢至今未搬迁，在此节点上发生强拆，难免让人将矛头指向涉及道路征迁改造的相关部门。


　　诡谲的是，当地官方通报中强调，曾几次对涉事附院下达《自行拆除通知书》，并称经办事处1月7日中午调查，在拆除实施前，有关人员已对建筑内人员进行过清查。这让人质疑：此处的“有关人员”是指谁？莫非当地区政府已经知悉强拆者身份？而区征收办官员的说法也挺“玄妙”：区政府2015年元月下过征收决定，医院没有行政复议，决定已生效。这有无跳过《国有土地上房屋征收与补偿条例》里明确的“由法院下达强拆令”这一必经环节，未免存疑。


　　无论如何，这起强拆已造成极其恶劣的影响，成了对法治尊严威严的亵渎伤害，有关方面有必要将其作为法治践行的典型个案，对涉案人员依法严惩、绝不姑息，事实上，网上已有拆迁人员图片，按图索骥查明其身份应不难。而对于当地政府有无牵涉其中，也需要用事实去释疑。（佘宗明）


[责任编辑: 唐华 实习生张倩 ]

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医院遭强拆,损失谁埋单


新华网　2016年01月09日 09:57:34 来源： 法制日报

    这些损失既不能由患者埋单,也不能让纳税人埋单,而必须让强拆的决策者、实施者来埋单


    1月7日上午9时30分,位于郑州市江山路的郑大四附院遭遇强拆。当时医院放射科还有医生和病人在屋内,差点被埋。医院负责人称:医院近400万元设备被损坏,医院3名人员受伤,太平间被推毁,六具遗体埋在砖砾下。医院放射科主任刘春光表示,放射科辐射源是否遭到破坏及泄漏,暂时还无法确定。据悉,目前该院已停止接收患者就诊。据了解,医院恰好在江山路拓宽工程内,当地政府从去年开始洽谈拆迁事宜一直未能谈成,医院至今也没拆迁(1月7日《法制晚报》)。


    最近这两年,野蛮强拆现象确实大大减少了,但并未完全绝迹。这不,郑大四附院就遭遇强拆,从现场图片推测,此次强拆很突然很暴力,以致部分医疗设备被损坏,医生和病人险遭不幸,病人遗体被掩埋……对于这种强拆,人们不禁要问:这一负面事件是谁干的?为何这么暴力?


    据悉,这是一伙身着迷彩服不明身份人员(30人左右)进行的强拆。显然,这是一种比较“熟悉”的身影,过去在强拆现场经常能看到类似身份不明人员。而强拆原因,大概是因为该医院没有及时搬迁所致。当地征收办称,2015年1月12日就向该医院下发过征收决定,但一直没有搬迁。


    之前下发过征收决定,这次就可以强拆吗?显然不能。因为郑大四附院土地性质为国有土地,而根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,在规定期限内不搬迁的,由地方政府依法申请人民法院强制执行。这起强拆应该不是法院所为。即使不通过法院来拆迁,强拆之前至少应打个招呼,但未见事前通知。


    因此,这起强拆行为不仅涉嫌违法,而且还造成了严重损失。其他问题暂且不论,就说这次强拆造成的损失——具体包括哪些损失、一共损失多少钱、谁该为这些损失埋单,就值得深入讨论。


    从目前报道看,此次强拆造成多种损失:一是医院价值数百万元的医疗设备严重损坏；二是部分病人遗体被掩埋,这需要赔偿；三是院方个别人员受伤需要医治；四是影响医院正常工作也会造成经济损失。除这些经济损失外,对当地政府形象必然造成一定影响,这一点不容忽视,应该作为追责的依据之一。


    那么,谁来为此埋单呢?如果是医院方面没有在规定期限内搬迁,那么有可能这种损失就由医院方面自己来承担,而最终必然由患者来承担。但如果地方政府没有依法申请法院强拆,即违反了法律规定,那么,这些损失理应由当地征收办(即当地政府)来承担,据说这属于公路拓宽改造工程。换言之,损失的埋单者有可能就是纳税人。


    从某种程度而言,该医院之所以不及时搬迁,原因之一或许是认为有人为后果埋单。而当地有关方面之所以敢于进行破坏性拆迁,原因之一或许就是因为可以由纳税人来为损失埋单。但笔者以为,强拆造成的损失既不能由患者埋单,也不能让纳税人埋单,而必须让强拆的决策者、实施者来埋单并承担相应法律责任。（冯海宁）
[责任编辑: 唐华 ]

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新华时评：对违法强拆的拍板者须严肃追责


新华网 2016年01月08日 17:37:02 来源： 新华社

　　新华社郑州１月８日电  题：对违法强拆的拍板者须严肃追责


　　新华社记者付昊苏


　　７日上午，郑州大学第四附属医院部分建筑突遭强拆，医生和病人险些被埋，价值数百万元的医疗设备被损坏，太平间被推倒，６具遗体被砖砾掩埋。这一野蛮的强拆事件令人震惊，同时也发出警示：遏制一再发生的违法强拆，要对幕后拍板者严肃追责。


　　郑州大学第四附属医院位于郑州市惠济区，因门前的江山路拓宽改造工程，医院的部分建筑需要拆除。道路扩建，是方便群众出行，提升城市生活质量的民生工程。但无论拓宽道路的需求多么迫切，无论被拆迁方如何不配合，主导拆迁工作的当地政府部门，都应该在依法行政的框架内按规矩办事，不能目无法纪、野蛮强拆。


　　在征地拆迁方面，我国已初步形成较成熟的法律法规体系，有法可依。强行拆除，不是不可为，但必须通过司法途径，由法院下达强拆判决后才可依法实施。在这起事件中，司法程序这个极其必要的环节缺失。


　　十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出，要深入推进依法行政，加快建设法治政府。作为实施法律法规的重要主体，政府部门必须坚持在法治轨道上开展工作，做遵纪守法的表率，而不该带头违法。


　　违法强拆之所以仍屡禁不止，与一些地方官员任性用权，或受政绩冲动盲目行事有直接关系。而有时，非法强拆发生后，对相关责任人特别是幕后拍板者的追责失之于软，恐怕也是重要原因。


　　目前，郑州惠济区政府已经成立调查组，公安机关已经展开调查。人们期待，有关方面能依据调查结果，依法依规惩处涉案人员，对幕后的拍板者严肃追责。只有高悬法律利剑，严肃追究责任，才能遏制违法强拆事件发生。
[责任编辑: 张明宇 ]

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郑州医院强拆:一名参与者被控制 征收办副主任被免职


新华网　2016年01月10日 11:36:33 来源： 新华社

　　1月7日，郑州大学第四附属医院放射科主任刘春光在讲述遭强拆时的情形。新华社记者 李安 摄

　　郑州大学第四附属医院被拆的诊疗室内满地狼藉。新华社记者 李安 摄

　　新华社郑州１月１０日新媒体专电（记者张兴军）记者１０日从郑州市惠济区政府新闻办获悉，有关郑州大学第四附属医院被强拆事件的调查取得新的进展，目前一名强拆参与人员已被警方控制。与此同时，惠济区城建局征收办一名副主任被免职。


　　据介绍，针对医院被强拆事件，联合调查组已从事发所在的惠济区升格为郑州市主导，郑州市公安局已经正式立案。目前，参与强拆的钩机司机邓某某已被警方控制。与此同时，惠济区城建局征收办副主任熊志亮被免职。


　　７日上午，郑州大学第四附属医院部分建筑在惠济区道路拓宽改造中，突然遭遇强拆。一些诊疗设备损毁，太平间被推平，多具病人遗体被埋。

　　郑州一医院遭强拆官方说法不一，到底谁在说谎？

[责任编辑: 刘晓朋 ]