楼继伟解答财税热点问题时提出——防止地方政府借PPP项目变相发债 【转

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楼继伟解答财税热点问题时提出——防止地方政府借PPP项目变相发债



楼继伟解答财税热点问题时提出——防止地方政府借PPP项目变相发债


原创 2016-03-07 乐佳超 中国政府采购报


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本报讯 记者乐佳超报道 3月7日，财政部部长楼继伟在十二届全国人大四次会议举行的记者会上表示，要规范PPP项目管理，防止地方政府借此变相发债。他还提出，将通过多种方式支持探索建立长期护理保险制度。

在谈到“政府债务”的相关问题时，楼继伟表示，中国政府债务在40%左右，并不是很高；特别是中央，只有11万亿左右，按GDP算是很低的。中央财政还有继续发债的余地。但是要控制不规范的问题。他介绍，去年全国人大核准地方债务的余额是16万亿，其中15.4万亿是2014年底以前的地方债务存量，这个存量中有1万多亿是经过全国人大批准过的债券，剩下的是非规范的债务。今年统计的地方到期债务还有5万亿左右，继续允许地方发行债券置换到期的债，恐怕明年还要做一些。“这是债务的一个余额，在这个余额之下，地方可以借新还旧，所以不是大问题。”楼继伟同时强调，有两个问题需要防止，一是经济增速放缓时，需要地方政府代偿的债务比例可能扩大，这个要控制；二是要防止地方利用各种方式变相发债。“我们关注着PPP的项目，发现有的地方搞PPP项目是在变相的借债，我们在规范它。”

针对社会关注的“财政如何支持‘十三五’规划纲要草案中提到要探索建立长期护理保险制度，开展长期护理保险试点”的问题，楼继伟表示，探索建立长期护理保险制度要用不同的方法来解决，老人不仅仅要有地方住，还得带有一定的医疗资源。对此，现在各地已经有一些探索，比如说通过政府购买服务来解决一部分，有的是政府直接举办。面对那些老年人，带有失能情况的，带有医疗资源的，我们鼓励各方把医疗和医保打通。“至于资金来源，个人负担一部分，政府有一定的采购，有一定的支持，还和现在的医保打通。”楼继伟说。

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