这属于规避招标吗？

crazyfortl

一国有企业建筑项目，估算2000多万元，没去申请发改立项，通过社会代理机构，在机构内部进行设计招标，确定了设计单位，设计费100多万，也完成了施工图。后企业管理层变动，更改了设计方案，估算变成了3000多万元，并去发改申请了立项，发改核准了设计，施工，设备均公开招标。现在企业依据发改批文，去监管部门办理施工招标，进入市的公共资源交易中心。监管部门认为之前的设计招标不是正规的法定招标，不能认可，否则为这类做法大开规避招标之门，按照工程建设程序，先勘察，再设计，后施工，现在施工招标必先重新招设计。
怎么解决这类问题，现在招施工，能认为设计招标缺失，规避招标吗？

wzl11

原先设计费100多万，依法也是要公开招标的。
监管部门真的很认真、负责，在新形势下也是不多见的，赞一个

wzl11

典型的规避招标

crazyfortl

[quote]wzl11 发表于 2018-3-15 21:19 [url=forum.php?mod=redirect

能有对应的法律条文吗？企业会说招标了的，立项前就招了设计，只是在代理机构里面开标，没有在公共资源交易中心开标而已。
项目终归还是要往下走的，该怎么走呢？企业先受到处罚，再开展施工招标，还是重新招设计？

wzl11

crazyfortl 发表于 2018-3-15 21:30
[quote]wzl11 发表于 2018-3-15 21:19 [url=forum.php?mod=redirect

能有对应的法律条文吗？企业会说招标了 ...

工程建设项目招标范围和规模标准规定(国家计委令3号)
    第七条 本规定第二条至每六条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：
（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；
（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；
（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；
（四）单项合同估算价低于第（一）（二）（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

wzl11

招标投标法实施条例(国务院令613号)   第七条 按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。

wzl11

招标前，要向行政监督部门（建设、水利、交通等）备案，才能发布招标公告。
招标公告和公示信息发布管理办法(发改委令10号)
  第八条 依法必须招标项目的招标公告和公示信息应当在“中国招标投标公共服务平台”或者项目所在地省级电子招标投标公共服务平台发布。

wzl11

公共资源交易平台管理暂行办法(发改委等14个部委局39号令)
   第八条 依法必须招标的工程建设项目招标投标、国有土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等应当纳入公共资源交易平台。
       也就是说：你说的项目必须进县级以上公共资源交易平台公开招标。

wzl11

crazyfortl 发表于 2018-3-15 21:30
[quote]wzl11 发表于 2018-3-15 21:19 [url=forum.php?mod=redirect

能有对应的法律条文吗？企业会说招标了 ...

一般碰到这种情况，2种处理方式：1、依法依规处理：企业先处罚，重新招设计。2、变通处理：找政府牵头，发改、审计、招投标监督部门、主管部门参加，招标人说明情况，出一个会议纪要，继续施工招标。

哟切客闹

确实，依法必须进行招标的项目应经有关部门审批、核准、备案，招标公告须在指定媒体（中国招标投标公共服务平台或省级指定媒体）发布，须纳入当地公共资源交易平台。而设计属于工程服务，工程服务50万以上属于依法必须招标项目。