开标前有时需做废标打算【转贴＋点评】

gzztitc

开标前有时需做废标打算

【转载者注：作者对于招标人和招标代理需要注意有“废标”的打算，是很对的。但是，我看了此案例后，感到这次招标的失败，主要原因还不在于“没有废标的打算”。很可能，是其招标文件的规定有些问题。由于文章中提到了“这批”的字眼，我理解，可能是一批分体式和柜式空调机。在“热销季节”，要求30天内完成并使用上，有某种困难；再者，可能13家购买招标文件，但是，真正的制造厂商，却只有3－4家……。

另外，文章中说的“没有像有些特殊的项目那样，在征得监管部门的同意下，在招标文件中规定“开标后，如果有效投标不足三家就现场转变采购方式”，并明确采购方式转变后的评审办法。”，——我不知道招标文件还有这么写的。Gzztitc。】


2008-9-8  政府采购信息报  作者：清晖

　　凡事都有风险这个道理谁都知道，但在具体做事时，多数人总喜欢往好处想。这种积极乐观的心态一般情况下是值得鼓励的。不过，值得注意的是，有时还需做好最坏的打算，这样才不至于使自己的工作陷入被动。如在政府采购的招标活动中，开标前，项目负责人就有必要做好最坏的打算--万一项目废标了怎么办。
　　
　　近日，某市政府采购中心在组织空调设备采购时就因为过于乐观而遇到了麻烦。据了解，在这次空调采购中，采购人的需求是30天内就用上空调。而根据当地的采购限额标准，这批空调须采用公开招标的方式进行采购。招标公告发出后，很快便有13家供应商前来购买了招标文件。采购中心项目负责人打心眼里高兴：“这次采购竞争一定很充分，采购结果一定很不错。”在这样的心态下，这位项目负责人并没有考虑“有效投标不足三家怎么办”。更没有像有些特殊的项目那样，在征得监管部门的同意下，在招标文件中规定“开标后，如果有效投标不足三家就现场转变采购方式”，并明确采购方式转变后的评审办法。
　　
　　采购中心项目负责人的乐观心态在开标前一小时也还在持续：“很多投标人都是不到投标截止前一分钟就不来……”但到投标截止时间，采购中心收到的投标文件却只有两家。投标截止时间一分钟后，倒是又有一家供应商的代表抱着投标文件大汗淋漓地赶到了开标现场。但是，迟到的投标文件，采购中心的项目负责人怎么敢收。
　　
　　项目没法正常开标，采购中心项目负责人这才慌了，原本他想征得监管部门的同意现场转变采购方式的，但负责这项审批的工作人员出差在外，手机关机了。无奈该项目只有先废标再重新组织采购。最终，该项目的采购没能及时满足采购人的需求，采购人很不满意，采购中心项目负责人也遗憾自己在开标前的过于乐观心态。
　　
　　看来，在具体的政府采购业务代理活动中，政府采购代理机构的相关负责人不仅要把采购文件编细了，而且还应充分考虑到在招标过程中可能遇到的意外，并做好相关的准备工作。
　　
责任编辑：蒋莉蓉

保存时间:2008-9-8 下午 08:53:21
原标题:开标前有时需做废标打算_政府采购信息网
来自:http://www.caigou2003.com/theo/s ... 8132710_233276.html

wlwxzhao

是啊，有时候必须要有置之死地而后生的打算。

lanchong

完全同意gzztitc先生的编辑意见，另外，我个人认为：这次公开招标的失败完全是采购中心项目负责人的责任。
（1）文中没有说明这次采购空调的数量，只说明“13家供应商前来购买了招标文件”，应该“标的”预算不小，数量不少，但“30天内就用上空调”肯定是不现实的！？在招标文件编写、修改、审核时，应该注意到这一点，难道招标文件没有人把关吗？
（2）“13家供应商前来购买了招标文件”，结果是“到投标截止时间，采购中心收到的投标文件却只有两家。”说明采购中心项目负责人工作不够细致，为什么不在开标前2－3天与购买了招标文件的供应商电话联系、确认一下是否参加投标呢？如果做了这项工作，至少不会发生下面的事情了！
（3）既然当地规定可以“在征得监管部门的同意下，在招标文件中规定“开标后，如果有效投标不足三家就现场转变采购方式”，并明确采购方式转变后的评审办法。”那为什么不事先做好这件事呢？
（4）即使当地规定可以“在征得监管部门的同意下，在招标文件中规定“开标后，如果有效投标不足三家就现场转变采购方式”，那请问，可以改变成何种采购方式呢？这个案例是“到投标截止时间，采购中心收到的投标文件却只有两家”而没有开标的，政府采购法第三十六条规定的这种情况处理方法以及规定的几种采购方式好像和这个案例都对不上，看来只能有“重新组织招标”一条路可走！因为邀请招标、竞争性谈判都要求三家以上，更麻烦！询价、单一来源采购的前提都不符合啊！除非当地政府采购部门认为是“特殊情况”同意采购人到商店直接购买（Go Shopping)!
（5）空调机可以直接在网上协议定货（中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn/xygh/ktggb.htm），没有必要委托政府采购中心进行公开招标啊！何必“画蛇添足”！？
（6）文章发表日期是“2008-9-8”，文中称该案例发生在“近日”，那就是说该案例发生在8月下旬至9月初，已经进入秋天了，还有必要“30天内就用上空调”（10月份）吗？即使是“制热取暖”专用，也得11月份（60天后）才需要啊！显然，这条要求是错误的！
个人一孔之见，愿聆听专家的意见，学习提高！

bbbylkwhm

lanchong老师分析的很透彻，学生学习了
招标工作看似很简单，都是程序性的东西，实则环环相扣，各不相同。一个环节不注意，就可能使前期的工作付诸东流。两位老师的意见再次提醒我们要谨慎工作，严格审查，避免不必要的问题出现。
感谢两位老师

ninger_85710

不打无准备之仗啊

luohua

做事要做到有备无患哦

meizhoguoxin

招標文件編制很重要，其實像這樣的情況是比較容易的避免的

投投

领教了!在招标过程中各种各样意料不到的事都会发生,确实应做好前期工作,