三亚市打破行业垄断 农村公路养护权公开招标

招标投标人

　　记者2月3日从三亚市政府获悉，三亚市将推行农村公路养护招投标制度，促进公路养护市场化。要求农村公路养护的大、中修工程全部向社会开放，采取公开招标投标方式，择优选择养护作业单位。三亚市政府有关负责人表示，此举将打破地区封锁和行业垄断，为具备资质条件的公路养护公司创造公开、公平的竞争环境。
　　
　　按照管养分离、事企分开的原则，三亚市拟对具体承担全市农村公路管理养护工作地方公路管理站进行改革。初步思路是剥离原地方公路管理站直接从事养护生产的人员，对相关资产进行重组，成立养护公司，养护公司实行独立核算，自负盈亏，通过竞争方式取得公路养护权，与地方公路管理站依法签订合同，实行合同化管理，计量支付。
　　
　　在日常养护（小修保养）方面，三亚市拟实行路基养护作业（包括路面保洁、路肩边坡整修、水沟清理、涵洞疏通、绿化养护等）、路面养护作业（包括处理路面出现的网裂龟裂、坑槽、沉陷、翻浆等病害以及其他小型工程维修等）分离，逐步将路基养护作业推向市场，目前准备委托养护公司或承包给沿线村民养护，并签订合同，考核支付。在路面养护作业方面，三亚市将逐步实行机械化、专业化养护，创造条件逐步推向市场，委托养护公司负责路面养护，实行“定额核算、合同管理、计量支付”，经质量验收后，支付养护费用。
　　
　　对于等级较低、自然条件特殊等难以通过市场化运作进行养护的农村公路，三亚市实行干线、支线搭配，好路差路捆绑，建设、改造和养护一体化招标养护，也可通过个人分段承包等方式进行，并签订养护合同，落实养护责任和质量目标，实现有路必养和有路必管。
　　
　　三亚市确定：全市农村公路养护大、中修工程全部向社会开放，采取公开招标投标方式，择优选择养护作业单位，从而打破地区封锁和行业垄断，为具备资质条件的公路养护公司创造公开、公平的竞争环境。在养护经费标准方面，三亚市将采取“省补助一点、市财政安排一点、各镇自筹一点”的方法解决。具体的标准是县道每年每公里7000元、乡道每年每公里3500元、村道每年每公里1000元。


来源：海南日报  作者：郭景水