新疆采购中心去年完成10个重大项目采购

招标投标人

　　一分耕耘一分收获，2008年，新疆维吾尔自治区政府采购中心（以下简称新疆采购中心）通过一年的努力，采购工作又上了一个新的台阶。去年，新疆采购中心共实施政府采购1970次，采购金额122853.6万元，采购预算为136616.36万元，节约采购资金13762.76万元，节支率达10.07%。
　　
　　在总结去年工作时，新疆采购中心主任杜强做了这样的概括：“总体思路上，我们紧紧围绕自治区的财政中心工作，深入贯彻科学发展观，以创新求发展，以透明促规范；具体组织政府采购时，则坚持公开、公平、公正的原则，发挥政策功能和集中采购的规模优势，认真抓好重大项目的政府采购和服务工作。”
　　
　　以调研为基础 抓好重大项目
　　
　　2008年，新疆采购中心重点对新疆农村党员干部现代远程教育电教设备、自治区九年义务教育免费教科书、国家和自治区统一规划实施的“东风工程”免费赠阅出版物项目、“环天山万里体育长廊” 新农村建设工程体育健身器材、“中西部农村初中校舍改造工程”项目、自治区食品药品监督局检测设备、自治区质量监督局相关单位专业设备、自治区监狱管理局医疗设备和专业设备、自治区计生委医疗设备、人民剧场和新疆社会科学院图书馆修缮改造、中央国家机关公务人员出差住宿及会议定点宾馆等重大项目实施了采购。
　　
　　为了提高采购效率，去年，该中心还以公开招标的采购方式，确定了2009年度公务车辆定点维修服务单位、办公自动化及电器设备和汽车协议供货商；完成了公务车辆保险资金支付程序与保险监管部门“见费出单”制度衔接问题的理顺工作。
　　
　　在杜强看来，采用协议供货的采购模式，既缩短了采购时间、提高了采购效率，又降低了采购成本、节约了人力资源，有效地缓解了采购单位在购买小金额、多批次货物及设备时间周期长、价格高的矛盾，使采购单位的需求能及时得到满足，达到了预期的目的。2008年下半年，该中心会同有关部门加大了调研力度，着力解决办公自动化产品、汽车协议供货、车辆定点维修及车辆保险工作在运行中存在的问题，加强了协议价格和服务质量的监督管理；还重点抓了定点印刷的前期调研和推行工作，通过调研提出了解决问题的具体意见和建议。
　　
　　建立健全制度 加强法制意识
　　
　　没有规矩，无以成方圆。去年，新疆采购中心根据《政府采购法》及自治区有关政府采购的政策和规定，不断推进制度创新和制度完善，促进操作程序创新和评定办法创新，并将政府采购项目业务流程、政务公开项目以及工作职责、廉政建设规定、文明服务规定等管理措施制成图版上墙公示，自觉接受社会各方面的监督。
　　
　　同时，该中心还在政府采购活动的各个环节设置监督机制，以制度的形式要求采购人、集采机构、评标专家在参与政府采购项目时都必须先签约《廉洁自律承诺书》，投标供应商必须先签约反商业贿赂《承诺书》，进一步从制度上规范了参与人员的采购行为。在做好每一个采购项目的同时，还不断完善采购流程，健全内控监督机制，规范政府采购各环节运行机制，邀请政府采购管理部门和纪检监察部门对招标项目的全过程进行监督，确保招投标规范运作，发现问题及时予以纠正和处理。
　　
　　新疆采购中心在不断完善各项制度的同时，还加强了工作人员对相关制度的学习。去年该中心一直坚持每周三和周五进行政治和业务学习，并且根据采购中心的工作特点，围绕《政府采购法》和《招标投标法》由本中心常年聘请的法律顾问每月进行一次法律知识讲座，以提高中心工作人员的法律意识和依法采购的政策业务水平。
　　
　　信息公开 提高政采的透明度
　　
　　为了推行政务公开，去年，新疆采购中心按照制定的《自治区本级政府采购货物、服务和工程项目办事程序》，从项目依据、办理时限、办理程序等都制订了明确的业务公示制度，让有关各方对“政府采购采用不同招标方式采购的办理时限和办理程序，从采购计划的下达到采购单位提出采购需求、编制招标文件、发布招标公告、采购项目的组织实施、采购合同的签订、货物的验收等环节”都一目了然。
　　
　　为了提高信息发布的时效性和规范化管理，提高采购工作效率和透明度，该中心还通过网络及时发布采购信息、采购公告和中标公告，让社会公众及时了解政府采购项目、采购方式、采购时间、采购过程和采购结果。同时在公共场所还安装了电子显示大屏，将政府采购信息以滚动方式告知采购单位和供应商，进一步强化了政府采购信息披露的时效性，提高了信息公开的透明度，促进了采购信息的规范化管理。
　　
　　据了解，去年，该中心在专家的抽取和使用，以及政府采购政策功能的落实上也取得了长足进步。专家抽取方面，由新疆财政厅政府采购管理办公室具体负责，采购中心根据抽取结果组织评标；政策功能的落实上，则通过评标细则对节能、环保、自主创新产品、中小企业以及少数民族地区进行倾斜。
　　来源：政府采购信息报  作者：万玉涛 通讯员 李喜洲

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