低价中标不等于低质中标

vicky224

　　日前，某省农业厅要为全省今年的春耕活动采购一批农业设备。招标公告发出后，省内外多家农业设备生产厂商购买了标书，开标会当日，购买招标文件的供应商都前来投标，其中6家单位享有盛名、业绩良好。该农业厅政府采购部门的负责人王处长看到多加单位响应招标，十分高兴，心想激烈的竞争一定会让这次采购圆满成功。
　　
　　低报价单位中标
　　
　　作为招标工作的核心内容，评标方法至关重要。为了既能综合评价各投标单位的实力，又能突出报价优势，这个项目采用了综合评分法，价格分权重占总分值的50%。开标会结束后的第二天，经过长达12个多小时的评标，多家投标供应商中不被看好的A农业研发生产公司被宣布中标。听到A公司中标这个消息后，王处长十分疑惑，A公司资历浅，无论是成立时间还是销售业绩上都比其他投标单位相对短一些。
　　
　　为何偏偏打败了其余几家大公司？再一看中标价格，王处长知道了其中的原因--A公司的产品单价中标价比预算低了1500元，这也就意味着，中标总价比预算总金额低了100多万元。
　　
　　王处长表示，编制预算前，厅里组织了细致的市场调研，可以肯定预算价格已经相当接近正常市场价格，虽然预测到最后中标价格会因为激烈的竞争而比预算的低，但是低这么多完全出乎意料。
　　
　　各方质疑中标结果
　　
　　为了确保招标的严肃性和公正性，再三考虑之下，王处长还是同意发出中标通知书。他认为，这毕竟是经过严格的公开招标程序得出的结果，其公平、公正性是值得信赖的。没想到，中标公告发出后，几家未中标的供应商的质疑书接踵而来。他们的质疑内容大致相同，均对A公司的投标报价表示抗议，他们认为同一项目在业界不可能存在如此报价，A公司明显在使用低于成本的价格进行不正当竞争，认为以A公司所报价格无法供应采购人所需规格和质量的产品。
　　
　　正当王处长为质疑发愁时，农业厅里相关领导耳闻低价中标之事，嘱咐王处长说：“此项目事关全省今年的春耕大计，一定要操作好，采购质量高于一切，一时贪图价格的便宜可能导致质量低劣，给后期使用带来不便，更可能造成维修等方面的缺位。
　　
　　监管部门支持
　　
　　为做好这个项目，解决眼前的纠纷，王处长找到了该省的采购监管部门。听了王处长的讲述，阅读了项目相关资料后，监管部门相关负责人表示，各位质疑单位的质疑是没有可靠根据的。他们的理由是，各家单位的各种成本投入完全不同，比如厂房费用不同，员工人数不同，生产器械不同，生产方法也有可能存在差异等。这样一来，一个单位产品的成本价其他单位是不能准确核算的。
　　
　　如此同时，监管部门要求A公司提供能切实证明履约能力的相关证明。几天之后，A公司提供了证明材料，并接受了采购人单位派出的考察队伍对其进行的现场考察。随后，A公司顺利与采购人单位签订合同，成为今年该省春耕农业器械的供应商。
　　
　　通过这一事例，笔者提醒广大采购人单位，要相信通过严格采购程序选出的中标供应商，不要轻易放弃那些低价投标者。很多时候，他们报价较低，并不意味着没有能力提供合格的产品及服务，相反，这正好证明，这些处于成长中的企业为了获得为您服务的机会，可谓用心良苦。相信他们会比那些大企业更珍惜中标之后履约的这个过程。　
　

                                                                                                                      　来源：政府采购信息报