天津探索政府采购管理新思路 工程项目委托中介采购

招标投标人

  
　　2009年，天津市委、市政府对全市经济工作提出了“保增长、渡难关、上水平”的总体要求。日前，天津市财政部门以服务经济与社会发展为目标，积极强化服务理念，创新工作方法，大力探索政府采购由货币形态向实物形态延伸管理的新思路、新举措，努力实现政府采购工作新突破。

　　一是要求采购人将集中采购目录以外的工程项目，委托具有政府采购资格的招标代理机构代理采购，进而将财政投资工程项目纳入政府采购管理，实现政府采购管理范围的突破。

　　二是加大《政府采购法》和《天津市自主创新产品认定管理办法》的宣传力度，促进天津市企业积极参与政府采购市场竞争，适时组织相关企业进行业务知识和技能培训，不断提高企业的投标文件制作水平和竞争能力，实现支持天津市经济社会和企业发展的突破。

　　三是建立供应商和采购人诚信等级管理档案，实施对不诚信供应商等级扣分评标办法，加大政府采购合同履约执行情况检查力度，实现政府采购市场诚信体系建设的突破。

　　四是增加采购人、采购代理机构和监督员对供应商资质、产品报价和售后服务等方面的评审权，分解专家的评标权力，进一步规范和约束评标专家行为，实现政府采购评审专家监督管理的突破。

　　五是加快全市政府采购信息平台建设步伐，扩大电子采购规模，推行网上审批、管理，努力为各方当事人提供全方位、多角度的电子化服务，实现采购效率和效益的突破。

　　六是强化采购计划管理，提高采购预算、计划编制的完整性和精细化程度，实现采购预算和计划管理的突破。

　　七是将政府采购纳入国库集中支付范围，使政府采购节约的资金真正留在财政，实现节约财政资金的突破。

　　八是推进区县政府采购管理部门和运行机构建设，加强管理，规范操作流程，实现区县“管采分离”体制建设的突破。

　　九是建立规范、高效的政府采购代理机构运行机制，扩大对政府采购代理机构的监督考核范围，实现采购代理机构管理的突破。

    来源：政府采购信息报 作者：冯扬