转：从业人员谈招标师考试：把义务和责任明确到个人身上

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2009-04-09　　中国采购与招标网
2009年4月2日，中国招标投标协会组织召开了“招标师职业水平考试工作情况汇报会”。协会李小林副秘书长关于招标师考试总体进展和考试辅导教材编写情况的汇报，使得招标师考试与从业人员的“距离”更进一步。招投标行业对于招标师考试的关注更是高涨，日前，中国采购与招标网记者采访了云南瀚柏招标有限公司的王俊先生，在招投标领域从业三年之久的王先生发表了他对招标师考试的看法。

　　中国采购与招标网：您认为招标师考试对招投标行业发展会有哪些重要意义？

　　王俊：首先，招标师考试的诞生将给予以招标为职业的人群一个正式的名称。郎中、大夫、医生，这是对以治病救人为职业的人员的称呼，而从事招标代理这一职业的工作人员至今没有一个响亮上口的名称。招标的原则是公开、公平、公正、诚实、信用。什么样的人员才能做到此规定的呢？做到此规定的从业人员应该得到什么样的称呼呢，其标准是什么呢，又如何考核？因此招标师考试将解决上述问题，国家人事部与发改委联合发布的63号通知的出台无疑是给招标从业者无正式名称的时代划了一个句号。

　　其次，招标作为现代经济社会中一个不可忽视的经济行为，其结果的可信度和操作的规范程度是否真正是符合法律要求的呢？从事招标工作的普通工作人员以自己非专业，不懂建设工程专业知识来搪塞投标人的各种专业提问，而懂专业知识的工程师短期内又无法熟悉具体的招投标的各种规定，只为解决投标人的问题，问题是解决了，可是问题的解决办法是否合法呢？各种程度的违规操作经常把投标人搞得焦头烂额。到最后招标人对招标结果不作任何解释的霸王条款是否侵害了投标人的知情权呢？哪些结果该让投标人知道，哪些不该让投标人知道？面对激烈的招投标竞争，招投标中的一些“细微操作”到底合不合法？经常出没招投标现场的公证人员不具备专业的判断能力，又怎么能公正的监督呢？纪检监察人员也只是察看有无明显的人员的违规，暂时性的没收保管一下通讯工具。那么技术上的操作由谁来监督？评标专家评标一结束就离开，又能否做到真正的复核呢？而这一切的问题该由谁来承担？当然首要承担责任的就是招标代理机构，因为他是主持招标工作的具体操作者，而招标师考试的出现将可以一定程度上解决上述问题，将更进一步的规范招标从业人员，让招投标行为更具可信度，这对于对招投标行业无疑是一次正规的考核，对行业健康、有序发展将起到具体的促进作用。

　　再者，国家两部委出台63号通知，举行招标师考试制度标志着国家规范招标从业人员的序幕已正式拉开，目前从通知中可以看到的更多的内容是让招标师从单纯的职业资格成为了一种责任，进一步说是法律责任。而考试取证制度又让个人的责任更进一步提升，从事招标工作是需要必要的职业资格的，而招投标个人的行为也是要承担责任的，把义务和责任明确到了个人身上。

　　最后，根据招投标法律的相关规定，代理机构可以跨地区提供招投标代理服务，但是各地区属地内对招投标从业人员的上岗培训做了自己的规定，考核后互不通用，对跨地区服务增加了一定的限制。举行国家级别的考试，对招标从业人员的就业范围和工作开展有推进作用。

　　中国采购与招标网：您在招标代理机构工作，能否谈一下招标师考试将对代理机构的工作带来哪些具体影响？

　　王俊：一方面，招标代理机构作为招投标服务提供的主体上，需要具备国家认可的代理资格证书，取证时按国家规定也需要具备一些必要的专业人员，这是从宏观的方面对代理机构进行强制要求。而对于普通的从业人员，则没有细化具体的规定。我相信，随着我国招投标领域法制的更加完善，今后对普通的招投标从业人员也将实施更加规范的规定，而招标师考试将是一个具体的对普通从业人员进行规范的途径。同时代理机构拥有专业的招标师，对提高代理机构的专业性也起到一个显著的作用。

　　另一方面，招标师考试将提高招投标行为的可信度，规范代理机构人员的操作。招标师考试制度可以从一定限度上避免出现因个人技术原因而发生的违规或错误行为，从个人角度上对代理机构进行了规范和约束。同时具备招标师的多少将是招标代理机构在人员素质上的一种体现，也会在代理服务竞争中提高代理机构自身的含金量。

　　中国采购与招标网：您作为招投标行业的从业人士，对招标师考试的形式有哪些意见和建议？

　　王俊：招标师考试已经列入国家职业资格考试，从目前考试方式来看，是可以考察出备考人员素质的，但仅仅是从业人员的入门资格考试，还不具有专业性。如果有可能的话，希望以后的高级招标师考试划分出相对应的专业类别，这将对应到实际的招标工作中去。例如：熟悉房建工程招标的从业者要承担水利工程的招标工作或者是承担政府采购的招标工作，将会有一定程序的不适应情况发生。如果单纯统一为一种考试只能在一定程度上考察备考人员，而不能充分判定其专业素质。因此我个人认为初级考试作为入门资格的考试，高级考试则着重于专业知识，将更能体现出招标师考试的科学性，也更加能充分考察备考人员。（中国采购与招标网 马颖全）

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不错，好文章

jfyutui

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