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  几百元微型小包应尽量避免


          2009-7-29   来源：政府采购信息报  作者：锦凌




　　“我们为了这个项目做了精心的准备，光分包方案我们就改了好几次。”近日，某市政府采购代理机构的负责人在谈起工作的时候对笔者说，“我们的招标文件做得很细，分包也分得很细，最小的一个包才几百元。虽然大家都很辛苦，可是我们很希望这个项目能够做好。”听到这里，笔者不禁问道：几百元一个分包到底辛苦了谁？是采购代理机构还是评审专家？笔者认为，这种微型的小包在实际工作中还是慎重出现的好，否则将可能成为不起眼的“隐患”。


　　首先，即使是再小的分包，也是“五脏俱全”，那么就需要全部的评审专家像评审大分包一样针对“麻雀”的每一部分进行评价和打分。如果整个项目分包不多，而且前来投标的供应商数量也较少，那么这种情况还不会牵扯评审专家太多的精力。但是一旦是一个大的项目，分包多、供应商也多，那么每位评审专家将要面对“山”一样多的投标文件。如果不尽快地给出评审结果，那么一方面会耽误采购项目的进程，另一方面很多供应商经过长时间的等待，容易有情绪。“这个时候如果他没有中标，那么很可能找茬投诉。”一位评审专家说，“就是没事找事，为了发泄一下他的情绪。”供应商的情绪是发泄了，但是却会因此扰乱政府采购工作的正常秩序、耽误采购工作的正常进行。如果为了避免这些情况出现而加快评审的进程，那么评审专家的精力毕竟是有限的，一旦在评审过程中出现错误，就会为项目后期遭到质疑投诉乃至影响采购质量埋下伏笔，那就得不偿失了。


　　其次，无论项目的大小，几百元的分包也不利于降低采购价格。曾经有一位评审专家对笔者说：“一个分包的预算就几百元，供应商能按照怎样的优惠率给你报价呢？报价太高了会被别人抢走，太低了又有恶意低价中标的嫌疑。而且对于把眼光放在几十万甚至上百万的那些大分包上的供应商，也没有多大兴趣去研究到底应该怎样去给一个几百元的分包报价。”


　　所以，笔者认为在项目前期论证阶段，应该科学把握分包的尺度，尽量避免出现这种几百元的微型小包。不仅代理机构在制作采购文件的时候麻烦，开标当天采购代理机构的工作人员、评审专家和供应商都会多一份辛苦。“而且是无谓的辛苦。”一位评审专家如是说。





    保存时间:2009/7/31
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