致打算从事采购招标工作的学子们的几点参考意见

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致打算从事采购招标工作的学子们的几点参考意见

gzztitc 2007年9月

我们社区开通“从业人员”专栏，就是想给大家提供一个讨论、交流平台；借助大家的力量，帮助和促进各类“从业人员”更加迅速的成长。

其中，各种即将毕业的学子，无疑是我们的新生力量和未来的希望。

看了rona网友的帖子《请教：想去招标代理公司是否合适?》，感到她思考的比较较深入。我愿意谈几点个人意见，供大家和rona本人参考。

我想首先说明的是，我们选择自己打算从事的工作或者职业，必须先看社会的需求，结合自身的情况，综合考虑。

那么，有关政府采购和招标投标的需求是怎么样的呢？

根据我看到的专家分析，一般一个国家的政府采购（包括主要方式的招标），要占到国民总产值的10％或者财政性支出的20％。对于我们国家，这个数字起码要超过1万亿元人民币。

专家们分析研究讨论国际上的“政府采购”问题，往往都是广义上的，包括各国的政府采购制度；WTO的政府采购协定；联合国的采购活动；象世界银行那样的国际金融组织的采购招标，等等。

现在，我国准备启动加入政府采购协定的谈判；联合国已经准备在重庆投资建设总投资为20亿“采购中心 ”（中国招标投标协会网站 2007-09-04消息）。

而且，国家有关部门不断出台措施，改进加强采购招标工作，包括完善有关实施条例；建立招标师资格认证制度等等。

所以，这类工作的前景是毫无疑问的。

当然，全面的讲，还是那句老话：“前途是光明的，道路是曲折的。”

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第二、我们国家相应的人才情况如何？

据说，现在我们国家各种招标机构约有5000多个，从业人员有数万人。由于没有准确的统计，这个数字只能作参考。

但是，从各个有关部门的政府采购人士发言来看，许多中央部级单位还没有专门的采购管理机构，专职人员也只有几个。人才的潜在需求很大。

发改委和委托中国招标投标协会，即将开展对“招标师”资格的考试。无疑，这又需要不少人去从事有关的培训、考试、管理工作。

现在，中国招标投标协会成立了，也有几个省、市成立了招标投标协会分会。如果按照中国的有关体系制度惯例考虑，未来各地的分会，会逐步成立。这又对潜在的人才形成新的需求。

各个国外大型企业集团，早就重视采购师的认证工作了。未来，只会加强。

如果，将来我国加入政府采购协定，还会有需求：更多的中国企业会到国外更多的“投标”……

我在2006年，发表了写于2005年7月的心得体会文章，其中，第六篇题目是《斗胆评说：六 、应当加强对政府采购从业有关人员的教育培训》。
   
【人无远虑，必有近忧。这个问题可能属于远虑问题。目前，我们看到的大多数政府采购主管部门主抓的工作，是健全有关制度细节，是暴光种种违法违规和腐败现象，以便整顿政府采购和招标市场行为。这无疑是必要和正确的。

但是，“人”的问题，人才的问题，并不因此而埋没其重要性。再好的制度是“人”制定的，再好的制度也需要“人”来执行和维护。

当前中国进行的改革开放，我想也可以说是邓小平等老一代革命家作为的先知先觉者，率领全党全国人民，唤醒中国睡狮屹立于世界民族之林的一场革命。在艰巨的社会主义建设的同时，还要向国内外各种腐朽和敌对势力，向陈旧的封建势力以及思想习惯作斗争。这一点，适用一句老话“在改造客观世界中改造主观世界”。而具体到政府采购，更让我联想到当初加入WTO时，有专家就讲，众多行业会受到冲击，但受冲击最大的，最需要改变的可能是我们的政府。

首先，谁最需要学习政府采购有关原理原则知识呢？

从前述可以看出，最需要学习的，是政府地方领导，是采购单位的法定代表人。

本人在报纸上多次看到，胡锦涛等中央领导同志多次组织集体学习，请过不少大学教授专家讲述世界发展、贸易和法律等知识。奇怪的在于，本人很少听说省市和地区一级的领导组织集体学习的事情。有人说中国人在中间一级常常犯“肠梗阻”，也许这是一例吧。

其次，在招标投标法和政府采购法通过执行以后，短短几年，中国的政府采购和招标活动迅速发展，不仅仅涉及的范围、金额增长，而且，各种采购代理机构、招标代理机构如雨后春笋迅速增加，据说，全国有各种采购招标机构5000多家，从业人员10万人。

由于我国政府采购和招标还属于开展时间不长的“新兴事业”，对从业人员的资格要求以及如何培训，存在着一些认识问题和实际问题。

由于现行的规定，只强调采购代理单位的性质和资格等级，不要求从业人员个人的资格，最多要求有一个“中级职称”，所以，主持工程招标开标大会的，可能一点也不懂得工程；充当采购机构或招标公司参加评委会的代表，可能一点也不懂得计算机、服务器等货物。只要学了采购招标的有关文件，就能工作。有些人讲，“招标工作没有什么技术性，关键是能够揽来项目。”本人以为，按这种思路，采购人员，有小学文化就行了。于是，在中国特色的采购招标活动中，出现了“外行领导内行”和“外行服务内行”的现象。

政府采购和招标市场的现状，没有找到权威的数字，只能引用某私人网站的参考数据：

“根据国家《招标投标法》、《政府采购法》等相关法律的要求配备招标投标工作人员，国家机关、中央所辖工商企业及全国各省市的300多个行业可提供200多万个招标投标经营管理就业岗位。
     
根据国家有关部委统计：我国每年仅限于财政拨款的公共建筑额约为2000亿元；每年固定资产投资额3万亿元，其中国有资产投资额1.5亿元；中央及地方每年招标项目为58000多个，招标金额突破9000亿元，投标单位不少于30万家，招标投标工作人员600多万人次；全国15.6万家建设工程企业。
   
根据有关专家预测：我国能源、交通、市政设施等其它国民经济建设领域以及电信、石化、建材、基建、设备等300多个行业的工程建设、技术改造、物资采购、项目服务的100种招标投标经营管理业务，每年需求各类招标投标专业人才约100万名。
   
根据国家相关部委统计：中央及各省市的60多家专业招标机构以及各行业的800多家招标代理机构，全国每年约50万个投标单位，各类专职招投标经营管理工作人员约为10万名，现职的10万多名投标经营管理人员绝大多数仅接受过短期的专业培训。”

上述数字不一定准确。其中许多从业人员连短期的培训都没有经过，是采取“师父带徒弟”的老式办法，边干边学的。如果从师父那儿就不正规，对政府采购法的理解就有偏差，带出的徒弟会是更偏差。人们能指望“矫枉过正”？

现在，越来越多的地区的有关领导，已经认识到建立政府采购从业人员资格制度的重要。许多文章说明了这一点，不再重复。】

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第三、看看几个学子“新人”的例子：

从我收集的资料来看，虽然新人出成绩的实例不多，但是，颇有启迪作用。

林善谋，1969年生，厦门大学经济学（财政学专业）硕士，已取得国家法律职业资格，现主要从事招标投标行政监督工作，参与招投标立法活动和招投标知识培训工作，为一些招投标诉讼案件提供过咨询帮助，已发表招投标论文十余篇。（摘自《招标投标法适用与案例评析》一书的作者介绍。）

该书2004年3月出版。计算一下，他编辑出书时候，约34岁。

据笔者查询，林善谋在福建省发改委工作。

经常在中国政府采购网上发表文章的张栋天 ，是地方的政府采购专家。

1974年出生,本科学历,会计师职称,中共党员,江苏省阜宁县财政局采购办副主任(正股级),自2002年从事政府采购工作以来,潜心研习政府采购专业知识,实务功底扎实,累计在国家级媒体上发表160多篇稿件,在业界颇具影响……（引自网络介绍）。

计算一下，他被列为地方政府采购专家时候，约30岁。

谢勤龙 采购专家 ，清华大学工程硕士，曾任IBM大中华采购经理，曾经给众多大型企业人员培训讲课，2001 年10月出版《采购管理与战略培训》12盘 VCD 教材。我没有找到谢勤龙的出生时间；但是，从影像资料来看，他也就30多岁。


《中国财经报》和上海市政府采购网介绍的“政府采购标兵”金丁——2004年

金丁本科专业学的是化学机械，也就是说，他并非工程科班出身，但这并不妨碍他成为工程建筑方面的优秀专家。现在，金丁拥有高级工程师、注册造价工程师、注册监理工程师的资格证书。

金丁的同事：

【孙嘉蕙是原工程部的工程师，和金丁一样也是学化学机械出身的，因工作需要，她被调往采购一部，负责采购的项目涵盖服装、皮鞋、电梯、锅炉等完全没有关联的领域。"这么宽广的领域，你是怎么开展工作的？"面对记者的疑问，孙嘉蕙回答得毫不迟疑："除了学习，还是学习。"孙嘉蕙介绍说，除了下苦功夫读业务书籍之外，每次评标的时候，勤向专家们请教也是不可或缺的。一位同事是这样描绘孙工和供应商的一次谈判经历：供应商拿出几块布料，孙工手一掂量，透光看了几下，马上就判断出这是什么材料，织布工艺如何，在市场上平均价格是多少。供应商闻后惊呼："没想到，没想到，采购中心有如此的专家。"而事实上，孙工从事服务采购不到两年，业务精湛完全是下苦功夫的结果。】

谷辽海在他唯一赞扬性的文章《一缕曙光在南海升腾》里面提到：

【他说他叫黄冬如，购买了我撰写的《法治下的政府采购》和《中国政府采购案例评析》这两本书，现在佛山南海区政府采购中心工作。1995年大学毕业时，拿到了法律与经济的双学位，后来又通过了全国司法资格考试，当了两年注册执业律师，现在政府采购中心担任主任。】

【在国外，政府采购方面的立法和政策制定、监督和管理、采购任务的执行、合同的签订和管理、质疑和投诉的处理等等，在政府采购的方方面面，我们都能够看到许多公职律师或者合伙律师在为公共采购服务。律师们活跃政府采购各个领域里，举足轻重，大显身手。然而在国内，不论是政府采购的立法、监督还是执行，无论是立法机关还是各级政府总是拒律师于千里之外，尤其是掌握公共权力的职能部门总是惟恐律师揭穿了采购交易中的黑幕。在国内的政府采购领域里，我们很少看到有专业律师的身影。听了黄冬如的介绍，我非常惊讶，一个县级政府采购部门竟然有如此好的法律专业人才！我暗暗地钦佩。】

不久前，南海的政府采购中心与刘慧教授合作，成立了中国第一个政府采购培训中心基地。

计算一下，这个被谷律师称之为“年轻小伙子“的黄东如，当采购中心主任时，33岁。

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第四、个人的选择参考建议：

以上多是原则性的、宏观的；具体到个人的选择，还要看到理论需要与实际可能种种因素。不好一概而论。正如rona发言所说，他的同学就有多种选择。

唐广庆老师，去年对黄波同学提出过建议，希望先到基层锻炼，然后再去教书；不久前，唐老师又对张全晨同学提出了建议。大家可以再看看有关专题。

现在，rona同学也为自己如何选择而苦思。

我想，这是一种正常的情况。也许，她应该多试试各种可能，毕竟，她作为“研究生”，学历更高一些，能够适应的地方更多一些。但是，因为这是一种“双向选择”，受到用人单位的需求，实际工作以及培养等多方面因素影响；而本人意愿，还有自身适用能力，水平以及再学习能力，待人接物等等诸多情况的影响，不好一概而论。

从我个人感觉，最适合于rona的，似乎是各种监管机构。但是，是否新增机构、编制？；如果选择去律师事务所或者招标代理，可能相当的时间与精力，都用来作具体的业务，进行创收，首先要养活自己……。或者到大型的招标投标企业集团中去。也许，这样更能深入实践，得到锻炼。
干年后，一旦有了新的机遇，你的成长会更好。

很可能，人们都是不断地寻找机遇，不断地选择，多次经历以后，才能找到自己最佳的成长途径。我所知道的，目前。采购招标投标人员，也在流动：有的投标的人士，不久变成为招标机的工作人员了……

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不管如何选择，我想有3条是最重要的：

首先，不要过多的犹豫，“千里之行，始于足下”。行动起来，比什么都实际；

其次，不管到什么单位，都要踏踏实实的从最基层的事情从最基本的事情做起。学校学的再多，也还都是理论性的东西；真正做采购招标，重要的是实践和实践经验。理论与实践相结合是一件不容的事情。

第三，要谦虚谨慎，向其他同事学习，包括比自己学历低的同事认真学习；况且，做好每一项，都不是个人能够完成的，需要大家集体协作。

个人意见，仅供参考。

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附 ：（原先我收集的几篇文章 ，多是2004年和2005年的，供参考）

         我国采办领域人才缺150万

                     国匙网   2005-1-19  
                        
    据调查显示，当前采办业的从业人员缺口很大，特别缺乏层次较高的专业人员。未来3－5年，采办从业人员需要100－150万，其中高级国际采办人员的缺口在30－50万人左右。这个职业无疑具有巨大的潜力和良好的从业前景。采购管理师、采办规划师、采购项目管理师都是这一领域产生的新职业。
  
  据了解，我国目前紧缺的是前沿产业中从事采购项目管理、招标与投标、谈判与签约等工作的采办人员。
                     
    中国就业技术指导中心根据这一领域的发展情况推出了相关的培训。凡是公司的财务主管、运营总监、市场总监、供应链管理者、公司采购总经理、政府采购部门领导和实际操作者；招投标、金融投资公司的管理者等都可以参加这一培训。
  
责任编辑：信息一部  

政府采购“阳光化” 采购供应管理需专门人才   
　          新华网2005年05月31日　　

    新华网北京５月３１日电（记者刘河军）  随着政府采购的"阳光化"，国际采购在我国的发展，企业在成本压力之下推行采购与供应科学管理积极性的增强，以及用采购与供应管理国际接轨实现企业走出去的需求凸显，我国采购与供应管理的发展正在遭遇人才"瓶颈"。

    采购供应对象包括生产资料与消费资料两大类产品与服务，采购水平的高低，对企业的生产过程与生产成本；对政府运行及其成本；对人本身的再生产过程与人力资源成本都有着重大影响。而供应则是采购的对立面，直接影响着需求方对供应商的选择，供应水平的高低对保持企业良性运行与营销成本的降低起到重要作用。

    专家指出，我国采购与供应人才的供需矛盾表现在以下几个方面：随着我国全球化成本优势的不断增强，一些跨国公司纷纷在中国设立采购中心，主要在上海、广州、深圳、青岛等城市，在上海目前就有近２００多家跨国公司的采购机构，采购管理人才的国际需求由此膨胀起来。

    同时，我国政府正在推行"阳光采购"事业，政府采购市场也因此在急速膨胀，资料显示，２００２年的政府采购达到了１０００亿元。然而，脱胎于原先不透明、不科学、不开放的财政系统采购人才队伍却正在制约着政府采购的规范化，培养既懂管理知识、采购知识又熟悉国际商业采购运作规程人才的要求日益强烈。

    据对石化行业、汽车行业、家电行业、钢铁行业、连锁行业等一些大中型企业的统计分析，采购方式的变革，可以降低采购成本的３－５％。但相对而言，在过去开放程度较低的情况下，国内企业享受着买方市场的"娇惯"，较低的采购管理水平对企业的生存发展影响不大。随着ＷＴＯ承诺的逐步实现，企业面临的是全球化的竞争，在每一个环节降低成本成为未来企业生存的重要法则，培训专门化人才，实现科学的采购与供应管理势在必行。

    对执业者进行培训并对其能力与素质进行认证是国际上通行的采购与供应人才的培养方式，例如，在政府采购领域，欧美各发达国家都普遍实行了政府采购人员的执业资格制度，有一套行之有效的政府采购官员选拔和培训的程序与规则，并进行包括财政政策、产业政策、贸易政策、具体的企业管理知识以及招投标、合同、谈判等实际技能等众多方面专门化的培训。

正是对采购与供应管理人才未来需求旺盛的判断，经国家发展改革委批准，中国交通运输协会于２００４年引进了国际采购认证界权威机构ＣＩＰＳ（英国皇家采购与供应学会）的采购与供应管理认证，该机构的认证在国际采购与供应行业内具有很高的地位，是全球跨国公司聘用、衡量和提升其采购与供应专业人员和高级管理人员的重要尺度。据了解，全球有着四万名会员的ＣＩＰＳ在中国有２００名取得了ＣＩＰＳ证书的人员，全部在国内的跨国公司和大型国内公司担任高级经理。日前，认证师资培训工作已经全面展开，来自北京、上海、广州、青岛、海南、武汉、大连、宁波、广西、香港等地的未来师资正在进行紧张的学习中。

（责任编辑:荆克）

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年薪高达５０万元 市场价值仍有上升空间

南京采购人才成了“香饽饽”


企业采购、政府采购、跨国采购的迅速发展，使得这方面的采购人才日渐成为最抢手的“香饽饽”。日前记者在南京经贸系统采访发现，不少企业虚位以待，以年薪１０至５０万元的许诺，期待采购人员加盟。据悉，这种人才需求居南京市今年欲新增各专业人员之首。

据了解，各类企业并未对采购人才提出年龄和学历方面的过高要求，但相当看重实践经验。扬子石化等企业要求应聘者至少具有两年的采购经验，了解市场行情，具有广泛的资源网络，并具备谈判、沟通、协调能力。不少用人单位对应聘者的专业背景也相当看重。

据有关企业负责人介绍，采购人才在企业中扮演的是“粮草官”的角色。他们既要熟悉企业的整个运作流程，及时提供和补足资源，同时还要充分了解市场信息，密切关注市场价格波动，在最适合的时间为企业提供价格最合理的生产和办公资料。一些企业老总说，有了好的采购经理，是企业成功的一半。特别是政府采购和国际采购的盛行，因此今年各企业特别注重采购人才的选聘，不惜重金，此类人才年薪达到５０万元已很普通，一般也在１０万元左右，比企业其他高层岗位收入多３倍左右。

    面对“三购”合流这种情势，业内人士分析说：由于目前采购专门人才的教育和培训相对滞后，采购专才的稀缺问题在南京将日益凸显，采购人才的市场价值更存在较大的上升空间。（王骏摘自２月２３日《江南时报》）

保存时间:03-3-13 原标题:今晚报-生活在线-内容页面

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采购经理在中国年薪15万

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据浙江首个推出采购职业资格认证的浙江现代物流培训中心的郑主任称，他们首批培训学员就要结束学业，而现在市场上专业采购经理的薪酬也已达5万至15万元/年。采购培训为学员带来了更光明的就业前景。

据介绍，一个技术含量较低的企业，其物流采购成本占总成本比例约在30%—80%之间；对于运作多年技术成熟的企业，采购成本比例可能高达90%。对企业来说，节省采购成本就等于增加销售利润。

由于采购环节非常重要，“几乎所有私营企业的老板都把太太或最可信任的人安排在采购或财务部门”，但由于采购体制不完善，采购还存在许多问题。而浙江省又恰恰是制造业高度聚集的省份，也是国际采购集团在中国的采购重点地区，人才市场采购专业人员的需求排行一直稳定在前5名内。

为此，浙江现在也开始培训采购人员。据悉，浙江省现代物流培训中推出的采购职业资格认下是我国第一个与国家职业资格相配套的采购序列认证培训体系，在课程设置上包含了企业采购管理组织、采购过程和住处流程、订货点采购与库存控制、质量规格与检验、招标采购、采购谈判、供应商选择和管理、外包与供应商关系、JIT采购、MRP采购管理、电子商务采购、政府采购、案例等内容；在授课方式上吸收了国内外采购理论研究的最新成果和本土企业的营销实践案例。第二期国家采购职业资格认证班现开始接受报名。

采购制度在中国是新生事物，但在国际上已经较为完备， 面对中国这个巨大的采购市场，国际巨头争相而至


国际认证抢滩中国采购人才市场

2004年3月12日经济日报 [ 15 版]

“以人为本”、“尊重人才”在这个新的世纪被奉为发展的必须。而伴随着人才市场的兴起和规范，各种各样的认证开始充斥于人们的视野中。伴随着中国采购制度，尤其是政府采购制度的逐渐建立，国家和企业科学采购意识的觉醒，我国的采购市场开始萌生。

专家预测：中国加入世贸组织后，将有望在10年内成为全球制造中心和采购热点地区。全球在中国采购与中国的国际采购将日趋频繁。迅速发展的市场形势和需求，需要既懂国际先进企业采购管理经验，又能改革传统采购管理模式的人才；随着《政府采购法》的出台，政府集中采购的执行机构相继建立，管理体系日益完善，一支高素质、专业化的政府采购队伍呼之欲出。

有关人员做过这样的计算：一个制造型企业支出的60％—86％由采购部门完成，而采购人员若能节省1％，将使企业的纯利润增长6到8个百分点。由此可见采购管理的重要。  同时，政府采购作为公共财政支出的重要方面，对减少采购成本，节约巨额开支，规范采购行为，促进政府采购中的廉洁，增进公众对政府采购制度的信心等具有的重要意义更是毋庸置疑。但无论是政府采购还是企业采购，我国传统采购模式中采购管理是一个薄弱环节。有关资料显示，目前我国工业企业产品销售成本中，采购成本一般在60％左右。我国企业的采购管理水平与国际一流跨国公司相比差距十分明显。以往国内的人们对采购的理解往往局限于“购买”和轻松的“花钱办事”，似乎与企业经营的战略和管理的绩效无多大的关系。这种不合乎国际运营规范的理念和封闭的认识，极大的影响了很多机构的经营业绩和管理效率。

而中国目前的实际情况正是缺乏专业的人才，有业内人士分析，国内从事采购事务的人员大多是半路出家，或者是未接受过系统的专业化的教育，而国内的高等教育体系中，对采购也暂时未设有专门的学科。

市场的潜在需求吸引着国际上的目光。国际上成熟的国际采购人才认证机构锁定中国。目前，联合国贸发会和世界贸易组织的国际贸易中心已和中国物流与采购联合会开始了采购从业人员认证合作。中国物流采购联合会经过2年多的准备，对国际贸易中心的教材进行了翻译和本土化工作，增加了更多贴近我国企业的实际可操作案例。据中国物流与采购联合会副秘书长任豪祥介绍，中国物流与采购联合会认证的采购与供应链经理资格证书与联合国贸发会和世界贸易组织的国际贸易中心认证的采购与供应链管理资格证书互相认可。为中国采购经理人和企业指导教授采购与供应链管理；改变采购行政理念；强化采购管理技能等等。

　　日前，中国交通运输协会和英国皇家采购与供应学会（CIPS）举行合作签约仪式，北京中交协物流人力资源培训中心成为CIPS注册采购与供应经理认证项目的中国总执行机构。欧洲最大的采购与供应专业组织，国际上海外学员最多、学员规模发展最快的专业组织CIPS正式进入中国。据培训中心主任王增东介绍，CIPS具有80年的历史，认证体系分四个级别，通过全球统一标准的考试取得全球统一的证书，认证注重实际技能培养与评估。CIPS采购与供应道德标准已经成为国际通用的行业标准。

    2005-2-22 15:17:30     

保存时间:05-7-8 22:06:45
http://bbs.123trading.com/dispbbs.asp?boardID=22&ID=42283
来自:http://211.94.198.1/gb/content/2003-03/13/content_167315.htm

紫丁香

很有用的帖子！

rona

很受启发.
深表感谢.