滥施“同情”惹麻烦 【转贴＋点评】

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   滥施“同情”惹麻烦


         2009-8-20  来源：政府采购信息报  作者：林海




　　“哎呀，全是我的错，我真不应该同情违规的投标人，如果坚持原则，我就不会被他们抓住把柄投诉了！”某招投标代理机构的小王最近向笔者大吐苦水。


　　小王也是招标代理机构的“老人”了，经历过的招投标也超过百场，但最近这次招标会上发生的事却给小王上了一课。


　　这次招投标，小王所在的招标代理机构接受招标人委托，依照法律规定，制作招标文件，公布招标公告，并按照招标公告规定的时间在招标大厅开标，还请来纪委、监察和公证处等相关部门来监督。


　　招标文件规定，投标截止时间为当天上午九点半，九点一刻，早早就赶到招标大厅的7家供应商已经将自己的投标文件递交完毕。“当初购买招标文件的是8家企业啊！”小王心里嘀咕。


　　十五分钟很快就过去了。九点半，开标主持人宣布时间到，开标正式开始。主持人刚宣布完第一家投标单位的名称，最后一家企业的投标代表气喘吁吁地赶到了。而这时，已经过投标截止时间一分钟。企业代表跟小王解释说：“路上遇到了车祸，半路跑过来的，所以迟到了。”小王向他解释已经过了投标时间，不能接受投标文件。投标企业代表一脸的懊恼和无助，哀求小王让他们进入招标会场。小王无奈地说：“我对你们的情况也非常同情，但是法就是法，我们也爱莫能助。”


　　开标前，小王检查包装，发现有一家投标人没有完全符合要求，包装袋的骑缝处没有用白纸密封。前一家投标人刚因为迟到一分钟就被拒之门外，小王的同情心上来了，心想投标人也不容易，而且他了解到业主对这家公司也挺有好感的，也没有人提出质疑小王就没有声张。


　　随后是紧张的开标、评标，而恰好就是这家单位中标。当小王宣布中标结果时，意外出现了，一家未中标的单位发出质疑：中标单位的密封不符合要求，应该为废标。这时候，在场的所有未中标人都跟着一起起哄，议论纷纷。



　　这时，小王感觉“嗡”的一声头就大了，只好请示评标委员会和监标人，经过认真核对招标文件，评标委员会最终判定为废标，重新评标。



　　没想到，原来中标的这家单位也不干了，“如果我是废标，招标代理为什么要拆封我的标书？”中标单位被废标，恼羞成怒质问起来。第二天，那家单位还写了投诉信到招标办，结果招标办决定重新招标，业主换了一家招标代理。为此事小王遭到领导的严厉批评，让他后悔不迭，再也不敢在规章严格的招投标会场滥施同情了。


    责任编辑：蒋莉蓉4


    保存时间:2009/8/20
    原标题:滥施“同情”惹麻烦_政府采购信息网
http://www.caigou2003.com/theo/gushi/200908/20090820132603_294142.html


【点评：原文章的作者希望大家就“滥施同情心的问题引起大家的关注。


而本人的意见有所不同。从这个生动的案例中，本人看出两个问题。


第一，对于迟到的投标文件应该拒绝，那是《招标投标法》【第二十八条　投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。】规定。我们应该不犹豫的执行。


文章中小王有同情心，但是，还是依法拒绝了。在这点上，小王没有错。


对于另一家”密封不合格”导致废标和后来的大麻烦，小王是有同情心的。但是，依照有关政令“应该废标”；到底什么情形？文章介绍说，那是『投标人没有完全符合要求，包装袋的骑缝处没有用白纸密封。』看来，人们常常坚持执行的有关政令，其实在实践中是含糊的，标准不是明确的。投标人不是没有密封！而是所谓“密封不合格”——在这里，就是骑缝处没有再用白纸密封。那算什么大问题呀？？！！



如果我们考虑到评标委员会是不管密封情况而进行的评标，那么，这个投标人最后被推荐为中标候选人，正好说明它的投标技术和价格是最优的。看到他最后因为“如此密封问题”被废标，你是什么心情？



如果人们说，坚持对不合格的密封问题废标，是为了规范招标投标。



那么，我们要问：对于这样的小小不合格的密封问题，引起众人“一起起哄，议论纷纷”，导致废标，导致更换招标代理，那是人们想要的规范结果吗？？gzztitc】

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1、没办法，游戏规则已定，大家必须遵守。

2、请注意，小王的同情心是有“想法”的：“心想投标人也不容易，而且他了解到业主对这家公司也挺有好感的，也没有人提出质疑小王就没有声张。”
－－－关键词“业主...挺有好感的”

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      案例当中的部分介绍，我看不太明白，这里先引用一下相关原文(粗体字为本人引用时添加)：“九点半，开标主持人宣布时间到，开标正式开始。主持人刚宣布完第一家投标单位的名称，最后一家企业的投标代表气喘吁吁地赶到了。而这时，已经过投标截止时间一分钟。…………
  　　开标前，小王检查包装，发现有一家投标人没有完全符合要求，包装袋的骑缝处没有用白纸密封。前一家投标人刚因为迟到一分钟就被拒之门外，……。 ”
   
　　案例背景中关于时间的交代是前后矛盾的。引用中的第一段是说９点半到了，开标正式开始了，最后一家投标人才到；第二段又说，“开标前小王检查包装，……前一家投标刚因为迟到一分钟……”。按照第一段的理解，最后一家投标人是在开标以后才到的；按照第二段的理解，最后一家投标人开标前就到了，因为小王是在“开标前检查包装”的。
　　我估计，这里的“开标前检查包装”是原文的作者对开标程序理解不到位而引起的表述错误。实际情况应该是“标书拆封前检查包装”。如果实际情况真是小王在宣布开标以后，标书拆封前检查包装，那么需要提醒一下小王：他的这个做法是违法的。作为代理公司，在这时候，根本没有检查标书包装的权利和/或权力。
　　因此，个人认为，小王的麻烦不是因为同情心“滥用”引起，而是由于自己不懂法、违归操作而引起的。
　　欢迎拍砖。

carvon

招投标，
对投标人来说是“惨无人道”，
对招标人来说是“铁面无私”，
对评标专家来说是“公正严明”，
对监督人员来说是“责无旁贷”，
这个行业，容不得半点马虎、大意！

qtztb

有麻烦 都很麻烦！