发改委：国企采购难入政府采购

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          针对外商提出的中国国有企业采购能否视为政府采购的问题，国家发改委副主任张晓强近日在中国投资环境座谈会上表示：国有企业是独立的市场主体，其采购活动与政府采购完全不同，难以纳入政府采购范围。
　　针对国有企业是否应纳入政府采购的问题，专家认为，中国国有企业采购实际上是自主进行且对外放开的，然而这样的放开并未得到同等待遇，外国国有企业采购时，中国产品经常被拒绝，我国应在完善相关法规的同时，尽早加入世贸组织《政府采购协议》（GPA），以享受平等待遇。
　　按照政府采购国际规则，国有企业获取货物、工程和服务均应受国内政府采购法律法规的管辖。目前，由于没有纳入GPA附录一的附件，我国国有企业不能进入GPA成员的政府采购市场参与公平竞争，GPA成员的国有企业却能进入我国公共采购市场。“我国国有企业采购时对国外企业放开了，外国国有企业采购时却没有对我们放开。”在政府采购业界专家看来，造成这一现状的原因主要是我国迟迟未能加入GPA。
　　同时，GPA成员国总是设法利用原产地规则的贸易保护作用，在立法时大多规定采购本国产品以保护国内产业，而中国的《政府采购法》在此方面仍是空缺。
　　“主要是历史原因，我国的《政府采购法》在制定时缺乏对加入世贸组织后的考虑，所以未将国有企业列入。尽管法律界人士不断呼吁，但这一法律的修改目前看来很难实现。”一位专家指出，长期以来，我国《政府采购法》不够完善，铁路、公路等各有单独的法律且制定较早，与《政府采购法》存在冲突，加之部门之间的博弈，导致了“中国国有企业上万亿元采购资金流向国外，国外采购资金分毫不愿送往中国”的现象出现。

bjhyh

我的地盘我做主

bidboy

我国政府采购法采购主体是：国家机关、事业单位和团体组织。就这目前这还没搞好呢，把国企采购纳入政府采购短期是不太可能的。