政府采购价格生成环节“揭秘”

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节约财政资金是政府采购工作的职能之一。但是社会上传闻政府采购价格高。事实果真如此吗？最近，记者对济南市政府采购市场进行了走访，市政府采购中心也对有关问题进行了分析，发现这些传闻基本上是主观臆测，与客观事实不符。

　　对定点（协议）供货有误解

　　为适应那些零散、常用、小批量的采购需求，我市对汽车、空调机、家具等通用商品实行协议定点（供货）方式采购，即通过公开招标的方式，对每类产品选定若干个中标品牌型号，每个品牌又确定若干个不同的供应商。定点（协议）价为有效期内的最高限价，采购人有采购需求时，在最高限价内直接与供应商协商确定成交价格，签订采购合同。有些人以为协议供货价就是采购单位的购买价格，因此在实际操作中以协议供货价购买了商品，殊不知采购人与协议供货商是可以在协议供货价的范围内自由竞价的。

　　时间不同市场价格有变化

　　市场价格随时间变化而变动这是很正常的，有些商家为了促销在一定时间内也会进行降价，时间过了就恢复原价。如果对政府采购商品是在不同的时间段进行比较，那么比较的标准就不统一，也没有可比性。此外，有些商家会将库存商品以促销特价商品名义进行降价。某单位在2006年以21.75万元采购了一台某品牌轿车，这个价格已低于同期市场平均价，而同期有瑕疵的该品牌库存车只需21.45万元。

　　配置高低有差别

　　同一种类商品配置高相对应价格往往会高一些。某单位通过政府集中采购购买了一批对讲机，每部对讲机在标配的基础上增加一块电池一个皮套，另加5个备用机，还需为对讲机安装专用软件，这种项目就不能与单纯的标配对讲机价格进行比较。政府采购协议供货的电脑产品要求提供维保3年（个人购买电脑是维保1年），且需是商用机。商用机的质量比家用机要稳定，如某品牌电脑商用机有平均无故障率10万小时的要求，而家用机是没有这项要求的。

　　造成误解的还有其他一些原因。如个人购买商品很多不要提供正式发票。另外还有一些供应商先压低价格，提供产品时以次充好。

　　济南市政府采购中心负责人表示，通过核查发现，政府采购的实际成交价是市场的中低价位，低于市场平均价。所谓政府采购价格高的指责是依据不充分的，也是非理性的。


    来源：济南日报