招标评标组织（转及笔记）

大力

看到一本2003年的手册：《建设工程招标投标策略技巧与案例应用手册》作者：编委会
出版社：民族音像出版社

里面关于“招标评标组织”（评标委员会）的观点和近期社区几个专家讨论的观点有很大差别，备忘一下：

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等待[s:125]

大力

备忘点一： 评标、定标  临时组织 构成 地位平等  少数服从多数


以下为引用文字：
评标定标组织是指由招标人设立的负责工程招标评标定标的临时组织。评标定标组织的形式为评标委员会，人员构成一般包括招标人和有关方面的技术、经济专家，各成员的地位是平等的，一般实行少数服从多数的方式，评标委员会负责人除了召集职责外，与其他成员享有的职责是一样的。

大力

备忘点二： 不知道评标人怎么设立？是否算是一个整体？

以下为引用文字：

二、评标委员会的设立

评标由招标人建立的专门的评标人承担。

大力

备忘点三： 独立、奇数、五人、专家库


以下为引用文字：

评标委员会由招标人和招标代理机构的代表以及受聘或者应邀参加该委员会的独立的技术、经济等方面的专家组成，其中技术、经济等方面的专家
不得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员人数总是保持奇数，而且不得少于五人。
评标委员会的技术、经济等方面的专家应当符合以下条件：
一是应当从事相关领域工作满八年；
二是必须具有高级职称或者具有同等专业水平；
三是对招标采购方面具有法律方面相应的知识，并有参加招标投标活动的实践经验；
四是具有良好的职业道德，能够认真、公正地履行职责。
上述专家由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定。

大力

备忘点四：原文中没有排除政府主管部门人员参加
以下为引用文字：


下列类型的人没有资格参加评标委员会：
一是任何受投标人或者投标人下属机构或者代表雇用的人；
二是与任何投标人有合同关系的或者以任何方式有业务联系的人以及这样的人的亲属、业务合伙人；
三是任何因在招标或者有关过程中营私舞弊正受处分的人或者有任何刑事犯罪的人。

大力

备忘点五：专家委员会的职责不等于几个专家个人职责的汇总。

大力

备忘点六： 关键词：协议  保密  信息 接触 利益冲突  拒绝

以下为引用文字：

招标人和评标委员会的每个成员之间应当缔结一个有约束力的协议。对评标委员会规定以下职责：

一是对因评标委员会的工作而接触的关于投标文件的细节、评标情况以及招标和授予合同过程或者招标人和招标代理机构利益的其他信息的秘密进
行保守；

二是评标委员会成员利用招标的相关信息只是为了执行评标的职责；

三是在招标过程中不得与任何投标人及其合伙人或者任何与招标结果有直接或者间接个人利益的人有任何接触；

四是避免任何会妨碍公正履行职责的财务或者其他利益冲突；

五是拒绝接受中标的投标人或者任何工作安排、合同和与其就将来的任何工作安排、合同进行任何讨论。

大力

备忘点七： 关键词：名单 保密  不正当行为

以下为引用文字：


评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。这样规定主要是防止评标过程中出现不正当行为影响评标结果的公式性。

大力

备忘点八： 关键词：废标  他人 串通  行贿 弄虚作假  低于其个别成本  不符合国家有关规定和招标文件要求 实质性要求和条件

以下为引用文字：


二、废标的认定与处理
在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标应作
废标处理。
在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应
当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。
投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。
评标委员在当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标，应作废标处理。
投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。

评标委员在当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标，应作废标处理。