如何理解招标文件中的实质性条款？

wapptm

        在政府采购招标工程中，我们通常会在招标文件中对采购产品的全部或者部分技术参数、数量以及商务部分的要求加上“★”号，只要不符合“★”条款的投标，即可认定为没有实质响应招标文件要求，做废标处理。
        但是，有时候在编制招标文件时，出现疏漏，对于采购产品的数量没有加上“★”，投标人正好在投标时所投产品数量比招标文件要求的数量要少，这个时候能不能认定投标文件没有实质性响应招标文件要求，做废标处理。
        对此，有两种看法：
        一种认为，没有加上★号就不是实质性条款，不能废标
        我认为：采购产品的数量，即使没有加上★号，也是实质性条款，只要投标文件少于招标文件要求，即属于没有实质性响应招标文件要求。
不知道大家怎么看？

wapptm

希望大家能够发标自己的看法！

bidboy

一般数量和品目不用加注什么星号。招标文件会规定投标人必须对本次招标（如分包招标则是对一个分包内）的全部货物进行投标，拆开投标将导致投标被拒绝。

wapptm

谢谢答复！

gzztitc

请参看我写的：

《讨论 如何理解招标文件中的“★”号条款 》
http://bbs.ebnew.com/read.php?tid=41504


这种“实质性条款”，应该是指那些技术、商务方面特别强调的内容。

不是泛指所有不符合即被认为是不响应招标的。比如，人家招标汽车，你投标提供拖拉机；人家招标采购100台笔记本电脑，你投标提供50台台式机……

songqiang003

★一般为主要和关键要求或技术参数，如果偏离该条款，视为不响应实质性条款，谈判或评标小组可取消其谈判或投标资格