招标的未来

water1998

    招标，在我国作为防止腐败的一件漂亮外衣，已经越来越变了味道。在一个“团结”的招标人那里，招标就是纯粹的走程序；在一个“不团结”的招标人那里，招标就是各个权力和利益集团角逐的平台。

    近年来，在政府投资的招标领域频发的腐败案件，将招标行业推向风口浪尖，更让这个行业蒙受本不应该由它来承担的指责。笔者认为，用招标来防止腐败本身就是个治标不治本，到头来只不过是增加腐败成本而已。想要防止腐败，只要让招标采购过程完全透明，并且让媒体与社会大众共同监督。同时加大惩治力度，这样才是正途。可喜的是，目前的招标领域已经越来越向这个方向走了。很多地方采取网上招投标，标书完全范本化，资格后审而且是最低价中标。开标前不知道投标人是谁。甚至有条件的还采取远程评标。而且过程也越来越透明，尽量的让投标人知道更多的信息，有效的防止了腐败的发生，或者又是增加了腐败的成本。但总归是好事。

    然而，在这样的大环境下，作为我们招标业的从业者却越来越有些尴尬。因为招标文件采用范本且使用软件编制，留给我们的工作越来越像填空题，而且是极其简单的填空题；招标程序越来越规范且都有招投标管理办公室进行把关和监督。我们做招标的，很尴尬的沦为了跑腿的。当然，在目前环境下还不至于那么彻底，但发展趋势是这样的，当我们沦为仅仅是程序的执行者的时候，我们的价值何在呢？也许有人说，我们懂法规懂程序，招标人肯定要跟我们咨询相关的招标问题。没错，招标人在第一次招标的时候绝对是把我们看做是专家的，但是第二次呢、第三次呢……作为有过7年招标经历的我来说，许多客户真的已经很懂招标了，他们只是委托我们跑腿，甚至连招标文件他们都自己拟好了的。我在这里不得不很痛苦的承认，招标的技术含量不高，有限的法律规定和固定的程序，有过几次经历的人就很容易掌握。这也是为什么前些年招标公司招聘人门槛那么低的原因。在以前招标的价值是完全体现在与人的斗争中的，体现在程序执行过程中掌握的度上的。那时最好的项目经理都是具有丰富的社会阅历的人，他们不见得对招标程序和法规非常精通，但是他们都非常精通如果做人，左右逢源、虚以委蛇、世故圆通、说谎话跟说真话一样真诚，我无意贬损这些人，事实上我很佩服他们，在这样的社会，不会这些的人会被别人称为“老实”，我觉得叫一个人“老实”，才是真正的贬损。

    然而，世界变了。在招标规定越来越严格、过程越来越透明的今天，招标公司腾挪的余地已经越来越少，我们再左右逢源、再虚以委蛇也没有用，因为我们要严格按照招标管理部门的要求去做。工程招标有招标办、政府采购有采购办、国际招标有机电办……越来越多的招标管理部门把我们约束的死死的。那么，我们的路在何方呢？

    路在我们自己的脚下。招标代理行业之所以落得今天这样的局面，根本原因是技术含量小，因为技术含量小，很容易被非行业内的人群熟知。这样的情况会导致两个结果，在招标人方面，他们会看轻我们，认为我们的工作很低端，很容易；在其他人方面会认为这个行业很好做，拼命的往里面挤，最后造成僧多粥少，大家只能拼谁的价格低，最后毁了这个行业。所以，解决办法就是提高我们的技术含量。我们不仅要做招标代理的过程，我们还要提供项目咨询的服务。建议做国际招标的，要学习进出口的知识、学习外贸的知识，当然英语是必不可少的；建议做政府采购的，学习政府采购从审批到支付到验收的整个流程、积累各种货物的采购经验和供货商信息、学习合同管理；建议做工程招标的，要知道我们国家建设项目的程序、知道造价知识、知道工程项目管理知识、知道合同知识、了解规划勘察设计等相关方面的知识。做中央投资的……等同于国际招标和工程招标。以上列举并不完全，但招标的出路或者说未来，只能是咨询！

gzztitc

请楼主思考：主题是不是想说“招标代理从业人员的未来”？

如果是，考虑是否需要更改一下标题？

nblkq3987

写的很好！招标的未来在哪里？我一直在思考这一问题，在我的心中，招标最初是美好的希望，一个不错的未来，但我越来越发现，招标不过是一个饭碗，而且是泥饭碗，根本没有抗风险能力。至少在我的履历中，已经有两家轰轰烈烈的招标代理一夜间垮了。还是做实实在在的技术吧，比招标这一虚无缥缈的事物来得实在。

Laochan

这是老朽2008年2月11日的帖子。
   
见http://bbs.ebnew.com/read.php?tid=14022
  
现重新贴出，供楼主参考。


招标代理机构——红旗到底能打多久？
        

据有关部门的统计，目前，全国招标代理机构有5,000家，从业人员有8万人。昔日之招标代理机构，如星星之火；如今的招标代理机构，已成燎原之势。在中国招标20多年的发展历程中，招标代理机构是中国招标的先驱，是宣传队，是播种机。正是招标代理机构，让招标这种采购方式家喻户晓，让无数的企业实施了招标，熟悉了招标，并从招标中受益。招标代理机构对中国招标事业的贡献是伟大的，是不可磨灭的！是什么原因导致招标代理机构如此迅猛的发展？招标代理机构未来的发展前景如何，即，招标代理机构的红旗到底能打多久？这是一个令5,000家招标代理机构、80,000个从业人员十分关心的一个问题！要正确回答这个问题，是十分困难的。
   
一、招标代理机构得以迅猛发展和得以生存的原因
1．中国招标兴起和发展的初期，大多数的企事业对招投标还缺乏了解，甚至，还不了解招投标的基本常识和基本程序。在这样的背景下，招标代理机构有很大的发展空间，并在《招标投标法》中获得了一席之地。
2．《招标投标法》颁布实施后，有关招投标的行政法规几乎完全剥夺了企业自主招标的权利，从而使招标代理机构得以迅猛发展。
3．招标不再是原来意义上的一种采购方式。招标已成为一种行政管理手段。于是，各种各样的招标代理机构如雨后春笋破土而出。
4．腐败在中国大地上蔓延。有人提出，“招标是防治腐败的利器”。于是，招标又从一种采购方式演变成了一种防治腐败的工具。同时，在“有罪推定”思维的主导下，对招标人不信任，剥夺招标人的定标权、自主选择招标代理机构的权利和自主组建评标委员会的权利。从此，招标代理机构的发展和生存有了强有力的政治因素。以上四条是招标代理机构得以迅猛发展和得以生存的主要原因。
     
二、招标代理机构面临的艰难与尴尬
1.有婆婆在，媳妇就有饭吃。但婆婆太多了，这饭也不太好吃。一个招标代理机构，可能有若干个婆婆：建设部、财政部、发改委、商务部，等等。婆婆们各自为政，各搞一套，相互矛盾，令招标代理机构无所适从。
2．全国有5,000家招标代理机构，彼此间恶性竞争、不正当竞争。
3．一方面，招标代理机构要按照各位婆婆的旨意行事；另一方面，上帝（招标人）的旨意也是不能违背的。
因此，一个最优秀的招标代理工作者，必须做到：
1）有能力将竞争对手已吞入喉咙的肥肉挖到手；
2）在法规的框架下，在自己不参加评标的情况下，在随机抽取评标人员的情况下，编制的招标文件一定能做到：中标人正好是招标人的意中人。
4．婆婆将“相当多的招标投标活动流于形式”的责任归罪于招标代理机构。但是，流于形式的真正的原因应该是招标人的定标权被剥夺所致（详见《论定标权的归属》）。招标代理机构在万般无奈的情况下，只能“认认真真走过场，规规矩矩假招标”。
      
三、招标代理机构的红旗到底能打多久？
如上所述，如果目前的下列状况不改变，招标代理机构的红旗也许会继续飘扬：
1．招标将继续作为行政管理部门的一种管理手段。
2．招标将继续作为防治腐败的利器。
3．招标人腐败的现象还会继续发生。因而，招标人自主招标的权利将继续被限制。
  
不过，对于招标代理机构而言，下列情况更值得关注：
1．在20多年的招标投标活动中，招标代理机构在宣传招标、播种招标的同时，也使招标人了解了招标，学会了招标，为招标人自主招标创造了条件。而且，招标文件的技术部分基本上都是招标人完成的。可以说，招标代理机构的大部分人员还不会独立编制招标文件，只知道招标程序和COPY招标人编写的有关招标文件内容。这就是人们通常所说的“程序型”招标代理机构。可以说，程序型招标代理机构的生存能力非常有限，极易被招标人所取代。
2．大型国有企业集团和国有控股企业集团以及行业内部的招标代理机构不断出现，直接威胁着其他招标代理机构的生存。
  
以机电产品采购国际招标为例，目前已有：
中钢招标有限责任公司
上海宝华国际招标有限公司
中国通信建设总公司中国石油物资装备（集团）公司
江苏苏美达集团公司
中化建国际招标有限责任公司
中国海洋石油总公司
攀钢集团国际经济贸易有限责任公司
江苏省海外企业集团有限责任公司
鞍钢集团国际经济贸易公司
华电招标有限公司
中航技国际经贸发展有限公司
黑龙江垦区采购招标中心
中煤招标有限责任公司
太原钢铁（集团）国际经济贸易有限责任公司
中国邮电器材集团公司
武钢国际经济贸易总公司
中国新时代控股（集团）公司
中国水利电力物资有限公司
中国原子能工业公司
中国南方航空进出口贸易公司
上海浦东国际机场进出口有限公司
葛洲坝集团对外贸易有限公司
华东电力对外经济贸易公司
中国冶金科工集团公司
中国铁路物资总公司
中国普天信息产业集团公司
广东省电信器材公司
三峡国际招标有限责任公司
中国船舶工业物资公司
中国水利水电建设集团公司
中国铁路建设投资公司
中国教学仪器设备总公司
国航进出口有限公司
中国长城工业总公司
华能能源交通产业控股有限公司
中广核工程有限公司
等等
     
看了上述名单，难道不让其他招标代理机构不寒而栗吗？！这表明，对于企业来说，自主招标的坚冰已经打破。
3．“招标采购专业技术人员职业水平评价”对招标代理机构存在潜在的威胁。这种潜在的威胁将表现在：长期参与招标代理机构招标的企业人员，是否也可以报名参加考试。如果可以的话，企业内部也就有了招标师。企业有了招标师，自主招标就是必然的了。    
   
四、改变自己，与时俱进，让招标代理机构的红旗继续飘扬！   
招标代理机构要战胜艰难，走出尴尬！唯一办法是：改变自己，与时俱进！铸就一支有真才实学的咨询型招标队伍。变则存，不变则亡！招标代理机构要以满腔的热情，去迎接新的挑战，去创造新的辉煌！

water1998

注意细节是一方面，我认为要取得其他行业的尊重，还是要提高我们的技术含量，扩大招标服务的范围

water1998

这篇文章是临时想起的，没有经过很长时间的润色。我主旨不仅是想说从业者的未来，还想说这个行业的发展趋势，就是要扩大我们招标服务的范围，不仅仅是招标，还包括咨询。从而 提高我们这个行业的技术含量。

王毅青

自主招标的路子越走越宽，谁还请代理？并不是技术含量低，而是该学习的东西太多就不学了，例如造价、例如合同、例如各类图纸的认知等等。很多代理就光学程序了，认为会走程序就能混饭吃了，其他不懂的就等招标人给提供了，忘记了自己的咨询专家身份，使招标人和自己都不知道这个代理该干点什么了。

water1998

要摆脱招标给人的虚无缥缈的概念，还是要靠我们这些从业者的努力，只有我们努力提高、不断提供增值服务，让甲方感觉到有问题咨询招标代理公司就能得到答案。那是我们就不是虚无缥缈的了。

gzztitc

看来，楼主对某些问题的深思和忧虑，与总版主4楼发表的旧帖是“不谋而合”啦

让我们大家来共同思考和探讨吧 ！