太原家具采购：边逛街 边评标

紫丁香

　　来源：中国政府采购报

　　评审专家“结伴逛街”

　　在山西太原，政府采购专家“结伴逛街”正成为采购业界的新时尚。

　　“前几天政府采购评审专家组来我们店里一边逛家具一边‘评标’了。”在太原，数家知名办公家具经销点营业员向记者介绍道。虽然不知道他们所谓的“评标”具体代表着什么，但是这些年轻的营业员都把这当作一件新鲜事与人分享。

　　确实新鲜，一边逛街一边评标？太原市市级政府采购中心打的是什么算盘呢？为探究竟，近日记者就此采访了太原市市级政府采购中心相关负责人，请他们来讲讲“背后的故事”。

　　实地考察经销点

　　“你所说的是，我们的评审专家委员会在评标过程中去投标供应商家具经销点现场比对、实地考察、做出评分。”得知记者的来意后，太原市市级政府采购中心主任李宏毅笑着告诉记者。

　　据李宏毅介绍，太原市市级政府采购中心一直在探索优化办公家具的政府采购程序，为的就是尽量堵住家具采购的每个漏洞。记者了解到，目前太原市市级政府采购中心家具采购的基本做法是，在招标文件中告知投标供应商所需家具材质、规格等技术需求的同时，还会细致地明确各投标人所有投标产品的油漆、面料、材质均必须符合国家环保要求；同时，明确告知供应商投标时必须提供投标产品的五金配件小样、投标产品300cm*200cm的材质（木板）样品，以及投标产品的效果图。

　　但是最能体现太原市市级采购中心对采购人负责的是下面这个举措。“我们在明确上面这些细节之外，还会在招标文件中明确告知投标供应商：评标委员会将在公开评标时去各投标人的经销点中实地考察该供应商所投标产品的同类产品实物，投标人须在太原市内提前准备好相应场地、实物等。” 采购中心副主任廉晓琴向记者介绍道：“我们最常去的，当然是他们在太原市内的经销点。”

　　记者了解到，太原市市级采购中心家具采购的基本流程是开标后，评标委员会对投标文件进行初步审查，检查投标文件的内容是否完整、编排是否有序、提交的投标文件签署是否规范、投标人资格是否符合要求等等诸多细节。在此基础上，评标委员会将一起评价每份投标文件的实质性响应程度。据采购中心相关工作人员介绍，这个环节的评价只根据投标文件本身来看，并不寻求外部的证据。在这个环节结束后，评标委员会将最终确定对招标文件实质性响应的诸投标人。

　　然后，太原市市级采购中心会组织评标委员会立即赶赴各入围投标人的家具经销点、展厅等对其所投表产品的同类产品实物进行实地比对、考察。据廉晓琴介绍，评标委员会现场比对、考察的重点是家具的外观与采购人需求是否相符。考察结束后，评标委员会回到招标现场，依据实地考察情况继续对实质性响应的投标文件进行详细评审和分值量化，最终确定评标结果。值得注意的是，实地考察的情况也会分别打分体现到最终的评标结果中。

　　而上述让家具店营业员感到“新鲜”的“边逛街、边评标”就是出自评标委员会对实质性响应的各投标人的经销点所投标产品的同类产品实物等进行实地考察这个环节。

　　背后的故事

　　太原市市级采购中心为什么不嫌麻烦，为评标工作多添加一个环节呢？

　　“我们主要是考虑到了家具这种货物的特殊性。”李宏毅如是说。众所周知，家具的以次充好、质次价高简直是政府采购货物类中的“重灾区”。高密度纤维板、刨花板被说成是名贵实木白杨荆棘根，国内贴牌生产、出口再进口被包装成“意大利原装”，“达芬奇”家具为我们抖出的一个个家具行业的“包袱”不仅让普通消费者大跌眼镜，更引发家具行业信任危机。有感于此，太原市市本级采购中心在家具类采购中引入“现场比对”这一环节，为的就是给准备蒙混过关的家具多设一道“关口”。正如采购中心副主任范文广所说：“我们多设这个环节不敢说就把所有家具采购中的漏洞堵住了，但是至少有效降低了一部分家具采购的风险。”

chinabaohan

[s:56]政府评标团太负责了

qinl

[s:72]“评标委员会将在公开评标时去各投标人的经销点中实地考察该供应商所投标产品的同类产品实物，投标人须在太原市内提前准备好相应场地、实物等。” 家具是非标产品，按用户需要制定工艺来生产。如果按上述所说来评标，那么可能造就这么个结果：只有招标人“原定”的厂家的产品，才能及时地在“太原市内提前准备好相应场地、实物等”，这样的评标流程操作严重的损害了“公平性”，经过这样的招标，实际上该项产品市场的垄断性增强了而非竞争性增强了。正确的做法应该是在合理的时间内，让供应商提供必要的产品样板，该样板作为中标后验收依据。

bidboy

从评标来说如果招标文件中没有约定考察的具体内容，那么以考察的结果作为评标依据是不合适的。
如果招标文件中约定了考察，那么这个考察如何操作的呢？

shan8587

哗众取宠

aaxx

真可笑，估计以后招标电梯什么的还得上国外转一圈

gyyzsw

我觉得除了二楼说的，还有评标过程中保密工作难；还有经销点给专家看的同类产品与供应商中标后提供给采购人的产品质量一致性难以保障。样品应封存，作为产品验收依据。