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经济日报：让招投标真正实现“择优成交”

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发表于 2011-12-1 16:53:23 |只看该作者 |倒序浏览

经济日报：让招投标真正实现“择优成交”

　　国务院常务会议11月30日审议通过的《中华人民共和国招标投标法实施条例（草案）》，对于整顿和规范招投标市场秩序、维护公平公正、制止和预防违法违规行为意义重大。
　　开展招标投标，目的是以较低的价格获得最优的货物、工程和服务；只有秉持公开、公平、公正和诚实信用的原则，才能实现“择优成交”。我国的招标投标制自上世纪80年代初率先在工程领域推行，经过多年发展，取得了显著的经济效益和社会效益。但在一些地方和一些领域，招投标环节却成为权力寻租、贪污腐败的高发频发区，“内定”、“陪标”、“串标”、“围标”、“泄标”屡禁不止，一整套程序被“合法地暗箱操作”，扭曲成为“潜规则”的保护伞和烟幕弹。不规范、不公正的招投标，不仅未能实现降低成本、择优成交的目的，反而增加了交易成本，并体现在工程成本中，最终是以牺牲工程质量、牺牲国家人民的利益为代价，社会影响十分恶劣，人民群众反映十分强烈。
　　不断改革招投标制度，完善招标投标监督管理体系，是维护公开公平公正的市场秩序、预防和惩治腐败的切实保障。《招标投标法实施条例（草案）》进一步明确了应当公开招标的项目范围，充实细化了防止虚假招标、规范评标行为的各项规定，对于利用权力干预、操纵招标投标以及串通投标、弄虚作假骗取中标的行为加大了惩处力度。这些都体现了政府规范招投标市场、让招投标真正实现“择优成交”的坚定决心。
　　需要看到的是，招投标领域的种种乱象，归根结底还是权力大量插手干预微观经济运行的表现。我们要向依靠法律制度护航的成熟市场经济转变，还有很长的路要走，在这一过程中，必须深化行政体制改革，加大反腐倡廉工作力度，构建完善、管用、有效的廉政监督机制，用制度反腐败，以程序抗干扰，从根本上解决滥用权力的问题。