评审专家一般不得在一年之内连续三次参加政府采购评审工作

shiguankun

政府采购评审专家管理办法：评审专家一般不得在一年之内连续三次参加政府采购评审工作？

这个如何理解啊？

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记得原文是：评审专家原则上在一年之内不得连续三次参加政府采购评审工作。
不是“一般在一年之内……”。

这是采购法的专家们立法水平很次的一种表现：
　　1、“原则上”这种用语，很不规范且实践中不好把握。
　　2、“不得连续三次”的规定，没有任何意义。什么叫做“不得连续”？意思是只要我“不连续”就是了，一年评N都没有问题！那这条规定的存在又有何意义？？

　　没有任何实质意义，实践中也不易把握，这条规定就如同废话一句！
　　采购法的专家们啊，我无语！

bidboy

引用楼主shiguankun于2012-03-31 10:26发表的 评审专家一般不得在一年之内连续三次参加政府采购评审工作 :
政府采购评审专家管理办法：评审专家一般不得在一年之内连续三次参加政府采购评审工作？

这个如何理解啊？

我个人的理解：
1 目前专家大多是随机抽取，那么连续应该是指连续被抽取中，所以这条应该是抽取专家管理部门来控制，如果专家已经连续被抽取过三次，那么第四次抽取专家时这位专家就不应该作为备选参加抽取。
2 如果抽取管理部门没有这个技术措施，那么就只能凭专家自己控制了，如已经连续被抽到三次后，第四次无论是否有时间都拒绝参加，第五次再去评标。

学以致用

沙发和板凳的发言相当好!我也认为这条就是废话。就算评审专家管理部门专门统计，也无法理解"连续"这词。针对同一采购人的采购项目?同一政府采购监督部门?
今晚回家看看释义怎么解释

大力

支持沙发。


找到了这句话

  财政部 监察部《政府采购评审专家管理办法》财库［2003］119号

第四章　评审专家的使用与管理

....
    第二十四条 评审专家原则上在一年之内不得连续三次参加政府采购评审工作

.......
是否可以理解为，只要是监管部门不说某个专家需要回避；专家在一年内连续N次评标都是可以的？引申开来，想要常年参加评标的专家，跟监管部门搞好关系非常必要

shiguankun

大家都说的很好，先在此谢过。

问题的关键在于这个“连续3次”如何解读？
1、 谁知道是否是连续3次呢？只有监管部门知道。如果我是专家，只要有通知我就去评标，因为我从哪里知道是否是连续3次呢？我是不会回避的，我无风险。
2、对同一采购人的采购项目?同一政府采购监督部门? 连续3次的标准是什么？

gzztitc

4楼：【 第二十四条 评审专家原则上在一年之内不得连续三次参加政府采购评审工作

.......
是否可以理解为，只要是监管部门不说某个专家需要回避；专家在一年内连续N次评标都是可以的？引申开来，想要常年参加评标的专家，跟监管部门搞好关系非常必要】

网友归纳的原则上基本正确。

这是典型的“中国特色”的模糊语言。

只有监管部门才知道具体项目是否“连续”，才有统计专家到底参加过多少次？……解释权归监管部门。

自己给自己留有余地——万一，专家库里面，再也找不到其他专家怎么办？

说“只是原则上”，具体还得继续使用，那是特例，也可以吗！？

而一旦追究招标人，或者评标专家，则应该遵循“原则”，你违反就是不对的。

大力

2、对同一采购人的采购项目?同一政府采购监督部门? 连续3次的标准是什么？
偶个人碰到的情况：专家到开标地点后，签到，开始应该就算一次（中途不能擅自退场之类的行为）。曾经碰到过一次，由于开标时间已到，投标人只有两个，采购人及代理就得从新发包公告、发售招标文件，评审专家没有必要评标了。集中采购代理还是按照规定支付了专家费，这种情况也 应该算是一次。

pure_huajun

bidboy:我个人的理解：
1 目前专家大多是随机抽取，那么连续应该是指连续被抽取中，所以这条应该是抽取专家管理部门来控制，如果专家已经连续被抽取过三次，那么第四次抽取专家时这位专家就不应该作为备选参加抽取。
2 如果抽取管理部门没有这个技术措施，那么就只能凭专家自己控制了， .. (2012-03-31 13:20)

专家自己也不知道他自己是否是被连续抽取的呀

baixueqin

这只是法规写的，在实际执行中，这条没有太大作用。
就算没有“连续”二字，这条在实际情况中也是不大适用的。因为在有些地方的专家少的可怜，如果限制的是3次，很可能一年当中前几个月有专家评，最后大半年的项目都没有专家可用了。所以加了“原则”两个字，而原则两个字本身就有太多的特殊性