“依法必须进行招标的项目”，出现中标人对应条例第七十四条的情况，招标人该怎么办

大力

招标投标法实施条例第七十四条 中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人，由责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的罚款。


在具体的招标项目当中，如果是“依法必须进行招标的项目”招标投标当中，出现了中标人对应实施条例第七十四条的情况，招标人该怎么办？

bz黄河

版主学习好精通。我认为如果招标人改正了，招标人继续与之签订合同，否则，依次与排名第二、第三的中标候选人签订合同，或重新招标。

starnust

不听话还要这种中标单位？？》

王毅青

改正了并接受处罚，招标人就恶心了。怎么实施合同？天天在一起，天天打仗，天天变更，反正俺得把罚的钱找麽回来。。。。。。。

首批招标师

乍一看，这一条似乎有问题，但熟悉法律制定的朋友应该知道：该条文的第一句话是说招标人在签订合同之前明明白白地被中标人“要挟”，此时，完全可以取消其中标资格并没收投标保证金。第二句是指招标人可能在并不知情的情况下（也可能知情但双方有默契）已经签订合同并开始实施的情况下（大前提是依法必须招标的项目），譬如在审计或稽查中发现其中的问题，这个时候，已经无法也不可能取消中标人的资格了，只能采用责令改正和罚款的手段，这也是司法上经常采用的“事后救济”方法。我所真正担心的并非楼主所担心的内容，而是该条文被招标人滥用，以取消中标资格为筹码而随意剥夺中标人的合法权利！这有点类似修正案后《刑事诉讼法》第73条，任何法律法规都必须有措施限制权利人的任意滥用！

bz黄河

全面、辩证看问题，赞一个。 [s:56]

carvon

前提都应该是“不与招标人订立合同”，前一做法是“取消其中标资格，投标保证金不予退还”，后一做法是“取消其中标资格，投标保证金不予退还，处中标项目金额10‰以下的罚款”或者“由有关行政监督部门责令改正，改正后与招标人订立合同，并可以处中标项目金额10‰以下的罚款。
”

不知道是否是这样子。[s:90]

bz黄河

俺认为你说的很对呀 [s:125]  [s:33]

zzj0102

　　首先纠正楼主引用法条中的一个错误，楼主引用法条时，少了非常关键的几个字。74条的原文应该是：
　　第七十四条 中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的罚款。

　　该法条共由两句话组成，都是针对中标人在签订合同时的“无理取闹行为”的处理。
　　前一句话是对招标人说的，即“取消其中标资格，投标保证金不予退还”的行使主体是招标人；后一句话是对行政监督部门说的，即“责令改正，处以罚款”的行使主体是行政监督部门。

　　这么一说，大家就应该明白了：1、取消中标资格，不退还保证金的决定可以由招标人作出；2、责令改正和处以罚款，是一种行政处罚，则应该由行政监督部门作出。二者的行使主体不可混淆。

　　此外，该条还突出表现了一个立法原则和宗旨：即条例只想管住“依法必须招标的项目”。对于非法定强制招标项目，中标人出现上述情形时，只承担“中标资格被取消”和“投标保证金被招标人享有”的责任（民事责任），而不应承担被罚款的责任（行政责任）。
　　个人观点供参考。

paul951

我支持8楼的说法！
[s:125]