关于预付款、支付担保的问题

helenzhao

项目管理教材P177页，
问题 1   预付款一般从工程预付款中逐月扣除？此话是否正确，正确的写法是不是应该是“预付款一般从工程进度款中逐月扣回"
问题 2  支付担保：支付担保方式：银行保函，履约保证金，质押等等，此处的履约保证金该如何解释，是发包人给承包人的吗？正常的支付担保应该是发包人给承包人的，此处的履约保证金应该怎么理解？

问题3  质押和抵押的区别从字面意思似乎有点难理解，是否可以简单的理解为： 抵押针对的是不动产，而质押针对的动产以及一些相关的权益？

z_huang1109

教材内容如下：

　　(2)履约担保
　　履约担保，是指发包人在招标文件中规定的要求承包人提交的保证履行合同义务的担
保。履约担保一般有三种形式：银行保函、履约担保书和保留金，如表2-28所示。
表3-28　履约担保的形式
序号    形式    内容
1    银行保函    　　由商业银行开具的担保证明，通常为合同金额的10%左右；分为有条件的银行保函和无条件的银行保函：
　　①有条件的保函是指下述情形：在承包人没有实施合同或者未履行合同义务时，由发包人或监理工程师出具证明说明情况，并由担保人对已执行合同部分和未执行部分加以鉴定，确认后才能收兑银行保函，由招标人得到保函中的款项。建筑施工企业通常倾向于采用这种形式的保函
　　②无条件的保函是指下述情形：在承包人没有实施合同或者未履行合同义务时。发包人不需要出具任何证明和理由，只要看到承包人违约，就可对银行保函进行收兑。项目业主通常倾向于采用这种形式的保函
2    履约担保书    　　当承包人在履行合同中违约时，开出担保书的担保公司或者保险公司用该项保证金去支持完成施工任务或者向发包人支付该项保证金。工程采购项目履约担保采用履约担保书形式的，其金额一般为合同金额的30%-50%，这是我国工程担保制度探索和实践的重点内容
3    保留金    　　发包人根据合同的约定，每次支付工程进度款时扣除一定数目的款项，作为承包人完成其修补缺陷义务的保证。保留金一般为每次工程进度款的10%，但总额一般应限制在合同总价款的5%(通常最高不得超过10%)

　　(3)预付款担保
　　预付款担保是指承包人与发包人签订合同后，承包人正确、合理使用发包人支付的预
付款的担保。建设工程合同签订以后，发包人给承包人一定比例的预付款，一般为合同金
额的10%，但需由承包人的开户银行向发包人出具预付款担保。
　　预付款担保一般有两种形式，如表2-29所示。


表2-29　预付款担保的形式
序号    形式    内容    作用
1    银行保函    　　是预付款担保的主要形式。预付款担保的担保金额通常与发包人的预付款是等值的；预付款一般逐月从工程预付款中扣除，预付款担保的担保金额也相应逐月减少、承包人在施工期间，应当从发包人处取得同意此保函减值的文件，并送交银行确认。承包人还清全部预付款后，发包人应退还预付款担保，承包人将其退回银行注销，解除担保责任    　　保证承包人能够按合同规定进行施工，偿还发包人已支付的全部预付金额
2    发包人与承包人约定的其他形式    　　由担保公司担保，或采取抵押等担保形式   

　　(4)支付担保
　　支付担保的内容和形式。支付担保是指应承包人的要求，发包人提交的保证履行合同
中约定的工程款支付义务的担保。支付担保的主要作用是通过对发包人资信状况进行严格
审查并落实各项反担保措施，确保工程费用及时支付到位；一旦发包人违约，付款担保人
将代为履约。支付担保形式有银行保函、履约保证金、担保公司担保、抵押或者质押。发
包人的支付担保应是金额担保；实行履约金分段滚动担保。一般担保额度为工程总额的
20%-25%。

helenzhao

我想知道的是：支付担保中怎么也有履约保函，履约保函应该是属于履约担保部分，由承包人提供给发包人，为什么在支付担保中还要提到这个保函，难道支付担保时，发包人也提供银行保函给承包人作为支付保证吗？

首批招标师

质押物品权益发生转移，抵押不动产动产物品不转移，此外还有生效时间等不同！

坚持梦想

针对楼主提及的几个问题， 我试着做以下回答，如有不妥的和不同意见的还请广大网友朋友们指出，以共同交流、学习和提高!
一、问题1中教材的表述应该是错误的，正确的表述应该是：预付款一般从工程进度款中按照合同约定的方式进行抵扣。
二、问题2中的，大体意思：发包人应该按照合同约定的方式、金额，及支付时间，给承包人的工程款支付担保。其形式有：银行保函、履约保证金、担保公司担保、抵押或者质押。其中的履约保证金,我个人理解为现金、支票。
三、分清两个概念：
1、抵押概念
《中华人民共和国担保法》第三十三条规定：本法所称抵押，是指债务人或者第三人不转移对本法第三十四条所列财产的占有，将该财产作为债权的担保。债务人不履行债务时，债权人有权依照本法规定以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。
　　前款规定的债务人或者第三人为抵押人，债权人为抵押权人，提供担保的财产为抵押物。
第三十四条　下列财产可以抵押：
　　（一）抵押人所有的房屋和其他地上定着物；
　　（二）抵押人所有的机器、交通运输工具和其他财产；
　　（三）抵押人依法有权处分的国有的土地使用权、房屋和其他地上定着物；
　　（四）抵押人依法有权处分的国有的机器、交通运输工具和其他财产；
　　（五）抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权；
　　（六）依法可以抵押的其他财产。
2、质押概念
《中华人民共和国担保法》第六十三条规定：本法所称动产质押，是指债务人或者第三人将其动产移交债权人占有，将该动产作为债权的担保。债务人不履行债务时，债权人有权依照本法规定以该动产折价或者以拍卖、变卖该动产的价款优先受偿。
　　前款规定的债务人或者第三人为出质人，债权人为质权人，移交的动产为质物。

bz黄河

楼上说的好

lqcnc

学习了，长见识了！

chaitao

试回答：
一、预付款的扣回，一般来讲我觉得是按进度款扣内。方式一般是：逐月扣款、进度款扣回、合同约定扣款。根据工程时间长短、规模大小来，约定预付款的扣回。
二、如果要求中标人提供履约担保，相对应的招标人也应该提供支付担保，以保证招标人能够在中标人履约后，能证明有能力支付工程款。

myhaosi

helenzhao:我想知道的是：支付担保中怎么也有履约保函，履约保函应该是属于履约担保部分，由承包人提供给发包人，为什么在支付担保中还要提到这个保函，难道支付担保时，发包人也提供银行保函给承包人作为支付保证吗？ (2012-07-08 08:44)

这就是在招标时须明确资金来源，你不提供履约担保，光让承包人提供了履约担保也不符合合同法的公平原则，这也是确保发包人有能力支付的保障