发改委罕见承认中国油价比美国更高，并指出税收过高是主因

首批招标师

发改委罕见承认中国油价比美国更高，并指出税收过高是主因

      让中国油价降下来！

　　要让中国油价降下来，减税是必要选项，但并不是唯一选项。因为目前中国的石油进口权主要还是垄断在大国企手中，但国企的效率从来是让人不敢恭维的，哪怕没有高额税收，他们也可能在经营进口当中造成巨大浪费，从而无法让油价有更大的下降空间。所以开放石油进口、经营权也是非常重要的一个选择。

    让中国油价降下来！国家发改委罕见的承认中国油价比美国更高。7月10日，在回应相关质疑时，国家发改委相关人士称，目前我国的成品油价格和包括欧洲、日韩在内的大部分国家相比，仍是低的。但中国油价确实比美国高，而高的部分主要是在税收环节，并且这部分已收归国库。

在承认中国油价比美国更高之后，发改委及相关部门应该做什么？放任油价高企应该不是一种好选择。而要努力让油价降下来，因为油价高企并不是一件值得高兴的事情，也不能说明中国经济的成功，而只能中国经济进一步发展，阻碍百姓改进自己的生活。

发改委讲到，中国油价高企的主要原因在于税收环节，并且这部分已经收归国库。中国石油大学教授王震也指出：目前中美油价相差一升一块钱左右，这两个国家成品油的最终价格里面，它含的税还是不一样的。比如说美国目前来讲，它的税占了它整个成品油价格的大概百分之十二三左右，而中国大概目前的税占了我们价格的28%到30%。

既然税率偏高是中国油价比美国更高的原因，那么减税就应该是一个首要考虑的办法了。事实上，同样是在今天，财政部发布的报告显示，2011年，中央公共财政收入51327.32亿元，完成预算的111.9%，比2010年增长20.8%。而在此前的近十年时间里，中国财政收入都在高速增长，其增长率往往高出GDP增速的一倍到两倍以上。所以中国的减税空间其实是很大的。

要减税，当然要从方方面面着手，不能光喊口号，不能让老百姓永远只听楼梯响不见人下来。而关税、增值税也正是减税的关键所在。首先关税高企可能是中国成品油更高的重要原因，因为早年走私石油的猖獗说明了这一点，如果不是关税太高，走私石油是赚不到钱的；其次增值税是所有税收中的大头，不碰增值税，减税就很难有更大力度和作用。

当然，要让中国油价降下来，减税是必要选项，但并不是唯一选项。因为目前中国的石油进口权主要还是垄断在大国企手中，但国企的效率从来是让人不敢恭维的，哪怕没有高额税收，他们也可能在经营进口当中造成巨大浪费，从而无法让油价有更大的下降空间。所以开放石油进口、经营权也是非常重要的一个选择。

就在刚刚过去的两天——7月9日和10日，温家宝总理还刚刚召开经济形势座谈会，邀请了许小年、周其仁、鲁政委、刘强东等专家和企业负责人去谈自己的看法，温总理还在座谈会上讲到“要在铁路、市政、能源、电信、卫生、教育等领域抓紧做几件看得见、鼓舞人心的实事，以提振投资者信心。”

温总理的这个讲话非常重要，我们希望能看到这些讲话能得到真正的贯彻、落实。石油是能源业的重中之重，也是降税、开放民营业的良好示范所在，发改委和税务总局等部门，如果真想干几件“鼓舞人心的实事”的话，不妨考虑进一步打破行政垄断、推行减税政策。

业主

感觉就是自己国家整自己国家的人

坚持梦想

市场经济下，国企的存在，是历史的遗留？还是国家不可或缺的支柱？还是~~

jake5210

部门之间开始打架了  推卸责任

gangshuibao

就要开路了，说着干啥。看下届吧。。。

gzztitc

发改委终于承认了一个事实

人民网 发表于2012-07-12 12:00:50      2012-07-12 08:44:57 作者： 闲散一石

国家发改委10日发出通知，决定从7月11日零时起将汽、柴油价格每吨分别降低420元和400元，测算到零售价格，90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别降低0.31元和0.34元。降价后，全国平均90号汽油6.45元每升，0号柴油6.76元每升。

尽管国内油价总算迎来了“三连跌”，但公众还是认为“涨多跌少”、中国油价比美国还高。公众的这种质疑存在多年，发改委对此从来都是支支吾吾，不知道是不肯说清楚，还是不敢说清楚，亦或自己根本就说不清楚，所以一直没有给出一个明确的回复。在油价“三连跌”之时，发改委也许觉得时机已到，是该说明白了，所以一改常态，解释了中国油价为何比美国高和中国石油的超额利润哪里去了这些问题，总算给公众一个回复，在信息公开方面也算一个进步，值得肯定。

国家发改委相关人士称，目前我国的成品油价格和大部分国家（包括欧洲、日韩在内）相比，仍是低的，但中国油价确实比美国高。对于这样的事实，公众早就知道，许多资料明白无误显示出来这个结果，只是发改委一直不愿从自己嘴巴上说出来。现在，发改委终于承认这个事实，虽然太迟，但觉悟不分早晚，觉悟了就好，保持信息公开准确更好。

中国人的收入比美国低很多，但是中国的油价比美国高呢？发改委的解释是，包含在油价中的税高。中国石油大学教授王震进一步解释说，中美油价一升相差一块钱左右。这两个国家成品油的最终价格里面，它含的税是不一样的。美国的税占整个成品油价格的百分之十二三左右，中国的税占了我们价成品油价格的28%到30%。也就是说，同样是成品油，中国的税收是美国的2倍之多。实际上，这最近一两年，公众一直质疑中国的税负过重，即使吃一个馒头，也包含了17%的税，中国的税无处不在、无所不在，所以政府很有钱，老百姓太缺钱。对于税负重，财政部及其研究机构一直公开进行的反驳，认为中国的税负不重，有的还说较低，老百姓凭感觉就知道这是假话。发改委承认油价中的税高，等于变相承认中国老百姓的税负重，总算与老百姓的认识接了轨。　　

中国加在油价中的税收远不止这些，还包括超额利润。许多人搞不明白，中国三桶油赚了那么多钱，这些钱到哪里去了，进了私人腰包还是进了企业腰包，亦或成为维持石油企业高管的高额工资和挥霍浪费？你看原来的陈同海一年挥霍多少钱财；你看中石化花了8亿多元，“占地1050亩，其中800亩为森林公园”，在北京顺义建了一个超五星级标准的“和园景逸大酒店”，酒店除了208套客房外，还有“中、欧、日、意式等风格各异的高档别墅9幢……”你看石油企业老总的年收入有多高？我国的成品油大约一半是国产原油加工提炼的，成本比进口原油要低得多，含有很厚的超额利润，公众自然质疑这些超额利润的去向。多年来，国家发改委一直回避这个问题。现在，国家发改委价格司副司长周望军解释说，这部分收益并不是完全是给中石油、中石化、中海油了，里面有一块儿收益给三大公司去进行前期勘探开发，大头通过特别收益金收归国库。这就是说，中国油品消费者，不仅为国家提供了巨量财富，也为三大石油企业的高消费、高收入买了单。尽管这不合理，但毕竟知道了真相。中国的老百姓要求不高，一般到知道真相为止，没有别的非份之想。这说明，中国的官员可以放心说真话。

汽柴油价每吨下调420元和400元发改委回应质疑  
http://news.sohu.com/20120711/n347856940.shtml

人民网 网友跟帖

发改委终于承认了一个事实    [ lym258369 2012-07-12 12:00:50 ] 1634字 [ 0/9512/15 ]
本来我只是以为自己买不起车，现在才知道几时买的起也用不起！中国的物价高，可是老百姓的收入却很低！    [ 爱益达爱忍冬花 2012-07-12 18:26:09 ] 0字 [ 0/5/0 ]
等发改委把中石油中石化中海油都分了，那中国的油价就看美国的脸色了，美国说多少钱就是多少钱。    [ 78.112.111 2012-07-12 18:02:10 ] 0字 [ 0/6/0 ]
美国的油价是抢来的。哪个产油国敢跟、能跟美国讨价还价？中国连个菲律宾都怕，能比么？    [ 78.112.111 2012-07-12 17:59:20 ] 0字 [ 0/16/0 ]
木有用啊，审计署审了多年了，年年就是一张纸而已。    [ 110.245.60 2012-07-12 17:15:32 ] 0字 [ 0/14/0 ]
强化调控    [ 晓晓的小四 2012-07-12 17:09:36 ] 0字 [ 0/8/0 ]
平和、务实、理性谢谢作者    [ 118.254.94 2012-07-12 17:08:47 ] 0字 [ 0/5/0 ]
同样是成品油，中国的税收是美国的2倍之多。    [ ay2009 2012-07-12 16:44:34 ] 0字 [ 0/13/1 ]
多收来的税，干嘛了？给油企老总发工资了！    [ 119.251.98 2012-07-12 17:22:13 ] 0字 [ 0/9/0 ]
祝贺！该帖已推荐至人民网主页。期待更多佳作。    [ 强国论坛 2012-07-12 16:39:12 ] 0字 [ 0/9/0 ]
发改委终于承认了一个事实    [ 芬芬飞舞 2012-07-12 15:39:18 ] 0字 [ 0/18/0 ]
能够一直紧抓，而不是泛泛凑凑就没了    [ 拓斯达 2012-07-12 14:14:26 ] 0字 [ 0/11/0 ]
全面所有的国企（三桶油）创造的财富解决不了中国人的养老问题？笑话！有钱就买美债肯定不行。    [ 123.92.205 2012-07-12 12:52:11 ] 0字 [ 0/20/0 ]
哈哈……出来混，先要知道自己是什么东西才行的。 ( 猪世就哼哼 2012-07-12 10:45:28)    [ 彭联邦 2012-07-12 12:15:49 ] 0字 [ 0/28/1 ]
孔圣人，位置道德土壤滋生的，一只美丽的罂粟花！    [ 彭联邦 2012-07-12 12:46:49 ] 0字 [ 0/20/1 ]
普世价值，一只美丽的罂粟花！    [ 117.136.9 2012-07-12 17:51:51 ] 0字 [ 0/9/0 ]

保存时间:2012/7/12
原标题:发改委终于承认了一个事实
http://bbs1.people.com.cn/postDetail.do?boardId=2&treeView=1&view=2&id=120483532

gzztitc

[社论]油价比美国高，税收不是罪魁祸首

     南都评论 于 2012/7/12 6:35:09 发布在 凯迪社区 > 原创评论
   
    6月以来，国际原油价格经历了过山车行情，而国内成品油价格在两个月时间里，已经连续三次下调。不过，油价罕见的三连跌并未打消大家对油价“涨多跌少”的疑问，国家发改委官员回应了其中三点主要质疑，包括中国油价比美国高、涨多跌少和卖油的超额利润何在。最引人注目的表态，莫过于发改委承认中国油价确实比美国高，并表示高的部分主要是在税收环节。

    以往提及中国油价高的问题，发改委的一贯表述是“除了产油国，我国成品油的不含税价格是最低的”，这次明确承认油价比美国高，还对原因进行了正面回应，尚属首例。中国石油大学教授王震表示，美国成品油价格中税收占的比例为12%至13%，而我国成品油价格中税收占比为28%-30%。

    纯粹从税收比例来看，似乎我国的高税率就是高油价的罪魁祸首，但如果结合两国的定价机制来分析，会发现税收并非唯一的凶手。

    美国普通汽柴油零售终端价格由原油成本、炼制成本和利润、销售和运输成本、联邦和州税收四部分构成，且这4部分在价格中的比例各月份随汽油价格的变化而变化。而我国现时采用的定价体系是，以布伦特、迪拜和米纳斯三地原油价格为基准，再加上炼油成本和适当的利润空间以及国内关税、成品油流通费等，共同形成国内成品油零售基准价。两个定价框架看起来非常相似，但由于政府管制这一变量的存在，令两个相似的框架产生了截然不同的效果。(来源:南方都市报南都网)

    美国的成品油定价基本上不受政府管制，炼油厂加工的原油进价和成品油在国内市场的售价都完全由市场决定，零售的成品油在不同加油站的售价因地域、物流成本等而不同，旺季、淡季油价也有差别，由于市场竞争和供求关系的存在，就会将炼油厂的利润限制在一定范围内，通常炼油厂的成本与利润之和只占成品油价格的15%-20%，而我国的成品油定价权在政府手中，油价完全不能反映本地市场供求，炼油厂的成本和利润无法通过市场关系来约束，而“适当的利润空间”是多少无明确标准。即便去掉30%的税收，剩下70%仍由成本与利润构成，但我国定价机制失去市场约束，“成本+利润”的定价框架完全变为成就供应方利益的法宝，油价高企则为其必然的结果。

    民众对油价构成的质疑并不止于此，对于油企超额利润的去向亦有疑问。发改委价格司副司长周望军则回应，超额利润“大头是通过特别收益金收归国库来促进国家其他事业的发展”。实际上，中国超过一半为国产原油，成本比进口原油低很多，这就产生了大量的超额利润。国产原油的低成本在于三大油企获得开采权所需付出的代价非常低，当国际原油在60-70美元/桶(约0.1368吨)的时候，其资源税也不过是14-30元/吨而已；即使2006年开始收取被称为“暴利税”的特别收益金，根据2010年数据，三大油企总共缴纳的884.26亿元暴利税在其2748亿元总利润面前完全称不上“大头”；而且去年11月资源税调整为销售额的5%后，中石油立即提出降暴利税弥补损失。可见，三大油企长期以极低成本占有着石油资源，却按照国际价格进行零售，其中利润可想而知。况且，三大油企一手抓着巨额利润，另一手却伸向财政部拿补贴。即使在2009年成品油价格机制改革为“成本+利润”完全保障了油企收益后，2010年中石油还获得财政补贴15.99亿元。

    在油企的巨额利润和高油价的疑惑中，民众还总结出油价“涨多跌少”的规律，甚至出现过国际油价跌而我国油价上调的情况，有指是因为“在22个工作日里变动4%就调整油价”的调价机制中时间偏长而4%的幅度过大。发改委此前曾给出这是“错觉”或者“之前没涨到位”的理由，这次则表示可缩短工作日或把幅度降至2%或1%。但其实，原因并不仅在此，纽约原油价格对国际油价的影响很大，但我国的基准原油不包括纽约原油，却包括比纽约原油高近20美元一桶的布伦特原油。这样一来，我国油价调整就容易出现和国际油价不符的情况。

    我国的油价高企，税收是其中一个原因，却并非罪魁祸首，如果完全偏向供应方利益而无法反映消费者利益的定价机制不变，即使税率降低油价也难以降低。多位专家表示，现行的油价下行状态是推进成品油价格机制改革的好时机，发改委亦称“将来可不断完善机制”。其实，只要改变现有定价机制，实行市场化定价与市场竞争，涨多跌少和油企的超额利润等问题都可得到根本解决。

（来源：南方都市报 2012年07月12日 ）

保存时间:2012/7/12
原标题:[社论]油价比美国高，税收不是罪魁祸首【原创评论】-凯迪社区
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王毅青

基于城市交通状况极其的糟糕，油价高点也是控制增加车辆，解决拥堵的办法之一啊。
反正公交车很便宜，用卡北京4角，济南8角一直没有涨跌。俺很欣慰。。呵呵。。。。。。。。所以俺一直在宣传和鼓励发展公共交通事业，自己坐公交上下班，只要公交不提价，油价对俺关系不大。号召大家都乘公交车出行吧。公共交通事业蓬勃发展吧。