关于招投标活动中质疑程序的困惑

myhome49

如今在招标代理某一项目过程中，遇上一棘手问题：在发放招标文件之后，某投标单位就对招标文件部分条款向代理机构提出质疑。代理机构予以回复后，该投标单位继续向代理机构发函质疑。
根据《实施条例》第二十二条“潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。”以及《实施条例》第七十七条“招标人不按照规定对异议作出答复，继续进行招标投标活动的，由有关行政监督部门责令改正，拒不改正或者不能改正并影响中标结果的，依照本条例第八十二条的规定处理。”
试问：如此投标单位不断向代理机构提出质疑，本项目岂不无法开标？求解～
另：《实施条例》中关于质疑与投诉两者关系并无明确界定，在第六十条中明确关于招标文件异义“应当先向招标人提出异议”。感觉从理论上，投标人可以用一直质疑下去，标自然是无法开了。无语。

王毅青

招标文件中一般规定了质疑提交的截止时间，即不是实质性条款的不明确、不影响报价的质疑不再接受。

myhome49

是否可以这样理解：投标单位在领取招标文件10日内进行有效质疑，代理机构在收到质疑函3日内回复，如此几个来回后，拖至质疑提交截止时间，不在受理。但《实施条例》第五十四条“招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。”"暂停“意味时间不计，似乎不妥。

chaitao

对投标人的异议处理：
1、处理结果如果影响到其他投标人编制投标文件的，应暂停招投标活动，也即是说你要发布澄清、说明，或补遗；
2、不影响的，继续计算日期。
如果如你所想，那还真是没完没了的。
招标师书上写的有这个。

starnust

其实关于这一点，最新出版的条例的释义中关于本条的处理已有详细的释义，基本总结就是楼上所说