同一集团下多家不同公司可以参加同一标段投标吗

石水

某项目公开招标，一大型建筑集团下数个建筑公司，如第一工程建设有限公司、第七工程建设有限公司、设备安装工程公司等均报名参加。
根据《条例》三十九条规定的5种串标情形的第4种——“属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标”，如果这几家单位一起投标，招标人又怎能知道他们是否会按照该集团要求协同投标呢？有鉴于此，是否应只留1家单位参加投标而拒绝其他几家单位？

学以致用

     就您提供的情况分析，一大型建筑集团下数个建筑公司，如第一工程建设有限公司、第七工程建设有限公司、设备安装工程公司等均报名参加投标，若几间公司的单位负责人不是同一人，相互间不存在控股、管理关系，他们参加同一招标项目投标，没有任何问题。
     若集团公司也参加投标，根据实施条例第34条第2款，相关投标全部无效。
     至于您提到的实施条例39条第（4）项，要看清楚“按照该组织要求”这个前提条件，这些公司完全可以守法经营，不围标串标，独立参与竞争。招标人怎能先认定他们会“按照该组织要求协同投标”呢？符合条件的，都应该允许他们参加投标，在评标的时候，是否会出现”按照该组织要求协同投标”情况，由评标委员会评审后认定。
   展开想想，1、很多监理公司都加入了某某监理协会，若招标人事先都认定他们“按照组织要求协同投标”而拒绝他们投标，岂不是没有参加投标了？2、在机电产品国际招标的时候，我们还可以见到同一品牌制造商委托了不同的代理商参见同一标包的投标工作。其实道理和出发点是一样的。3、实施条例39条第（4）项的出发点是说出现这种情况的时候，相关主体可以认定。同时也告诫这些同一组织的投标人莫以身试法。
        个人理解，仅供参考

ld5087

不同行业不同规定，交通行业标准文件“具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司 ，或法定代表人为同一人的两个或两个以上法人不得同时对同一标段提出资格预审申请”。

cgibin

这个问题是有定论的。同一集团下属公司，不能在同一项目投标。

国内的例外情形是，国资委直管的中字头集团，二级公司可以在同一项目投标。如，中交集团的一公局、二公局。。。，中铁的一局、二局。。。，这些二级公司以在同一项目投标。

国外的例外情形是，中建、中铁、中交。。。国资委直管的中字头集团，可以在同一项目投标，但，二级公司不可以。如，中交集团的一公局、二公局。。。不可以在同一项目投标。

学以致用

回板凳和三楼的朋友，就楼主提到的情况，沙发引用的行政法规，行业的规定、什么国内的例外情形，什么二级公司可以等在行政法规面前显得苍白无力！

王毅青

3楼提供的信息是咱们国家行业管理的现实情况。
例如铁路项目国内招标中铁一、中铁二。。。。中铁二十二。。。。等都是没有关联的独立法人、也不是谁的子公司，自己有自己的资质，二十几个公司可以同时以自己的名义独立参加够资质的项目投标。这个时候的中铁集团一般是不参加的。过去铁道部有文件。
而去国外投标或国际招标时，中铁集团公司会作为一个大的集团总公司参加，而其他中铁一、中铁二等一般就不参与竞争了。这个也是为在国际上更有竞争力。

石水

cgibin:这个问题是有定论的。同一集团下属公司，不能在同一项目投标。

国内的例外情形是，国资委直管的中字头集团，二级公司可以在同一项目投标。如，中交集团的一公局、二公局。。。，中铁的一局、二局。。。，这些二级公司以在同一项目投标。

国外的例外情形是，中建、中铁、中交。。 .. (2012-10-14 12:24)

请问定论的文件依据在哪里？

学以致用

3楼和5楼的跟帖，我结合一起看，怎么看不明白呢？！郁闷啊

starnust

这种情况肯定是针对国有企业为主，国有企业自主招标或委托交易中心招标，自己各下属公司的施工队伍举不胜数，原则法人不同就行

首批招标师

我在想，金融领域国债招标发行作为一种重要的发行方式，为何工、农、中、建四大国有银行能够参与呢？他们的老大（大股东）可是就那么几家啊——国家财政部、中央汇金投资有限责任公司、香港（中央结算）代理人有限公司。难道没有串标、围标、泄露标底的可能吗？如果如此重要的金融领域都可以这样操作，工程、机电、服务等领域招投标时，一个集团下面的不同子公司（独立法人）参与投标又算得了什么呢？？？