代理机构抽取时的资质要求如何确定？

ylsft

1、带着一个500万的政府采购项目（非工程类）到交易中心，按说具有政府采购乙级资质的代理公司就可以承接本项目的代理，业主能否本着为更好的服务项目的目的提出必须甲级资质的代理公司来做的要求？能或不能有没有相关法律依据？
如果业主提出要求政府采购乙级，还要中央投资乙级，还要建设工程乙级，能否实现？能否依据相关要求予以驳回？业主理由：我对代理公司都不熟悉，他们的业务能力如何我更无从知晓，所以，我认为好的代理机构，业务扎实的相对而言资质高的更可信赖。
2、项目进入交易中心以后，需要什么资质条件的代理机构来代理，由谁来确定？有相关的法律依据吗？
我没有找到有关依据，但是，现实却存在拔高资质条件的现象。（希望，我这一次能把我的意思表达清楚，请别再为个别词较真了。)

1、代理机构不同资质可以承接的业务范围里可以看出，资质抽取的依据应该是项目资金是否超过资质符合的资金范围；现在我们这对于代理机构资质抽取，按照业主的要求来定。业主原本是几百万的建设工程项目，愣是要求选取建设工程乙级及以上资质的代理机构来做。这么要求合理吗？如果合理，是否涉及排斥其他建设工程暂定级资质代理机构的嫌疑呢？

2、关于新项目如何选定代理机构资质的问题，有没有专门的有关规定？否则，就会出现业主利用代理机构库中资质越高代理机构数量越少的规则，合理规避代理机构随机抽取系统的范围，变相与指定的代理机构私下合作。

3、情况说明：代理机构抽取实行抽三选一的方式，从代理机构备选库中随机抽取。但是代理机构数量有限，尤其是资质高的就那么几家。

王毅青

对于代理机构库，俺一直无语。所以也不想评论这么纠结的事情，它本身就有排斥嫌疑。。

学以致用

招标代理是讲资格条件的，不是资质条件的

ylsft

学以致用:招标代理是讲资格条件的，不是资质条件的 (2012-11-28 14:07)

愿闻其详；

学以致用

《中央投资项目招标代理资格管理办法》
《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》
《机电产品国际招标机构资格管理办法》
等等

ylsft

学以致用:《中央投资项目招标代理资格管理办法》
《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》
《机电产品国际招标机构资格管理办法》
等等 (2012-11-28 14:38)

谢谢啊；
不过我的意思是，有一个项目进入交易中心以后，根据项目的什么来确定代理机构的资质，或者说怎么确定选择合适的代理机构。

学以致用

***公司具有中央投资项目招标代理甲级资格，不是说***公司具有中央投资项目招标代理甲级资质。
  这次不知道您是否明白？

gzztitc

这是我刚刚发表的回复意见，请作为参考：


对各种 随机抽取 招标代理机构的个人意见

众所周知，中国的招标投标做法，很大程度借鉴了世界银行和亚洲银行的经验和做法。但是，我们实行的具体做法，有很大的不同。

就各种对招标代理机构的随机抽取做法而言，值得思考的有一下三点：

第一、世界银行对于选择咨询公司（接近选择招标代理机构），不是采用招标的办法，采用工程或者货物那种竞争的招标办法；而是根据“选择咨询公司指南”（工程或者货物，采用的是“采购指南”），通过世界银行推荐的“短名单”（一般5－7家），通过采购人自己与之谈判来选择最后的公司。

第二、招标投标法和实施条例都明确规定：

《招标投标法》：

【第十二条　招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。
招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。
依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。】

《条例》：

【第十三条 招标代理机构在其资格许可和招标人委托的范围内开展招标代理业务，任何单位和个人不得非法干涉。

招标代理机构代理招标业务，应当遵守招标投标法和本条例关于招标人的规定。招标代理机构不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标，也不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询。

招标代理机构不得涂改、出租、出借、转让资格证书。】

要求必须经过随机抽取才能选择招标代理机构，难道不是“非法干涉”？！

第三、要求招标人通过对“招标代理机构”的招标，选择最终的招标代理机构，而正是由于招标人缺乏对于“招标”的足够的专业知识，才选择代理的；如果，他们能够顺利地编制招标文件，完成对各个投标人的考核评审，那么，人们有理由发问：还要招标代理机构干什么？

而且，选择招标代理机构，是一种选择服务的工作。不像对于设备或者工程，有明确的技术指标来考核，有同等条件下，投标价格较低者，可以优先考虑中标的说法。不能简单的有指标来评比，情况复杂的多。

至于其中涉及到的招标人有特殊倾向性的问题，招标人有腐败问题等等，可以通过严格的监督措施，包括对违法违规的招标人和招标代理机构，进行处罚；包括对有关当事人的处罚和撤职；开除等等措施解决。

个人意见，仅供参考。

sharxh

学习一下前辈的经验

ylsft

现在的问题已经不是探讨随机抽取的方式违不违法的问题了；我个人还是赞同随机抽取的，毕竟对于代理机构腐败业主的现象起到很明显的制约作用。现在问题出在，库里的代理机构家数不多，尤其是资质高的。业主就把眼光放到提高资质条件，把代理机构的范围困在3家里面，这样所谓的抽取机制，就起不到作用。所以，这边出现一个一千多万的政府采购项目，业主要求政府采购甲级，建设工程甲级，中央投资乙级，使得符合条件的代理机构只有3家。然后，业主很从容的选取目标。变相的限制了抽取机制。
当然，这个时候需要做的是抓紧时间解决库中高资质数量少的问题。实际情况是，现在短时间内不能增加代理机构数量（大家不用探讨具体原因）。所以，我考虑能不能找到相关的法律法规，进行及时制止。
烦各位费心。