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欢迎大家参与我们发起的调研活动,截至日期为下周一(11月19日)。
《中国政府采购报》公共服务采购调研
近年| 来,公共服务和公共财政在改革中不断突破自身改革的广度和深度,政府采购得以在公共管理和服务领域逐渐成其形,成其大。在重大活动、“三农”领域、城市管理、文化教育、医疗卫生、社会保障等多个方面,政府均通过向社会购买的方式为公共领域提供了各类服务。目前,政府采购公共服务的效果也逐步显现。统计数据显示, |
通过参与公共服务,政府采购不仅通过了公共服务质量、实现了自身的扩面增量和职能拓展,同时还为统筹城乡发展、刺激服务产业和相关社会组织的发展提供了新的机遇。更重要的是,政府在购买服务中逐步推进着政府职能从全能型向管理型转变。
从总体来看,我国开展公共服务采购尚处于试点推广阶段,参与的范围和深度远远不够。面对复杂公共服务项目,从专业的技术操作,到相关管理监督制度,再到专业人才储备,该领域各环节都在新形势下面临新的拷问。此次调研基于该背景下对各地现有公共服务采购进行全盘摸底,以期了解公共服务采购的现状、影响因素、发展方向以及对政府采购乃至全盘行政管理的意义。
调研问卷
1.公共服务采购概况
l 贵单位/地区将关乎公共生活、民生范畴的服务类项目采购纳入了政府采购多久了?(例:重大活动、“三农”领域、城市管理、文化教育、医疗卫生、社会保障等)
A. 一年
B. 三-五年
C. 六-十年前
D. 十年以上
E. 从有政府采购就开始有
F. 尚未列入
l 下列活动中,贵单位/地区纳入服务类采购目录的有_____(多选)
o 重大活动、
o “三农”领域
o 城市管理
o 文化教育
o 医疗卫生
o 社会保障
o 其他_______
l 贵单位/地区2011年服务类采购的采购额占比是________,此类项目中金额最大的达到_______。
l 对公共服务类采购数据是否有单独统计?如果有,那2011年的公共服务类采购占比是_________。
l 贵单位/地区公共服务类采购的主要交由____来做。(仅限设有集中采购中心的地区回答)
o 集采部门(绝对优势)
o 集采部门(微弱优势)
o 社会中介(绝对优势)
o 社会中介(微弱优势)
l 贵单位/地区公共服务类采购的主要采取哪类采购方式的居多?
(请排序,未选用的方式请不要排入序号中)_________________________________________
A. 公开招标(定点)
B. 公开招标(协议供货)
C. 公开招标(批量采购)
D. 邀请招标
E. 竞争性谈判
F. 询价采购
G. 单一来源
H. 其他__________
2.问题探讨
l 贵单位/地区在公共服务类采购中遇到的最大问题是什么?(请排序,未出现的问题请不要排入序号中。)
A. 采购经验难复制
B. 专家质量、数量有缺口
C. 采购需求难明确
D. 评标权重难把握
E. 合同期限难确定
F. 履约监管难执行
G. 其他_________
l 您认为可通过何种方式改善、解决这些问题?(此为开放性问题,请您畅所欲言)
答:__________________________________________________________
3.前景展望
l 您认为下一步可优先将那些公共服务纳入政府采购?
l 您认为公共服务采购项目更适合由集采机构采购还是代理机构?抑或您认为由二者采购并无差别?
l 您认为通过政府采购实现政府购买服务的方法,对政府社会管理职能发挥有什么积极意义?
l 您认为通过政府采购实现政府购买服务的方法,对政府采购自身发展有什么积极意义? |