创新题效率，河南发明摇标：河南许昌市举行首次摇号招标

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     创新题效率，河南发明摇标：河南许昌市举行首次摇号招标   

       3月21日，在许昌市中心区游园广场内增设无障碍设施项目上，许昌市举行了首次随机抽取承包人的尝试。开标当天，所有投标人现场监督，并现场公开、公布摇号结果，一小时内就会知道花落谁家。

　　据了解，今年年初，许昌市政府下发了相关文件，对技术要求比较简单，财政部门评审价在50万元以下的房屋建筑、市政基础设施、园林绿化项目及30万元以下的勘察、设计、监理项目，且总投资在1000万元以下的，可以采取随机抽取的方式确定承包人。

　　许昌市招标投标交易管理中心工作人员告诉记者，通过这种方式，潜在承包人就不需要再编制报价和技术文件，只需按规定提供各种资格审查材料和承包承诺书。该中心将依据提交资格文件时间的先后，对通过资格评审的潜在承包人进行排序，当场公布每个号码对应的潜在承包人名称。在大家的共同监督下，由发包人通过摇号机随机抽取3名承包候选人，并现场在限定时间内择优确定1名承包人。这样不仅可以在一定程度上赋予所有投标人均等的机会，而且简化了程序，提高了招标效率。

      源自：河南省人民政府网站   

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很多同志问我：摇号确定中标人到底合法不合法？这里要确定的问题，一是摇号确定中标人不是招标，所以不能等同于招标确定中标人；其次，摇号确定中标人不能用于所用项目，因为它不是一种技术经济方法，只是一种游戏方法。对依法可以不招标的项目，采用这种方法确定中标人并不违法，只不过采用了一种貌似公平实则为游戏的方法确定中标人，属无奈之举；但如果应用于依法必须进行招标的项目，则违法。所以，许昌市这种做法并不违法，但有违招标采购制度的基本精神，即引入游戏方法到采购环节中，当然不能算创举，因为老祖宗就知道靠运气决定一件事干还是不干，即算命。

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1、合理性：大家接受的程度相对来说可能更高一点；
2、合法性：这种摇标的项目都在必须招标限额以下。
疑问：经济最优如何保证？中标人实力如何体现？
在当代中国这种方法未尝不可。但其背离市场经济最基本规律，优胜劣态，偏面追求公平公正公开的貌似公正的程序公正，不利于招标人选择最优中标人，背离了招标的目的。

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园林绿化项目及30万元以下的勘察、设计、监理项目，且总投资在1000万元以下的，可以采取随机抽取的方式确定承包人。

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以后烧香拜佛的人会越来越多了；

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　　从合法性上来说，国务院相关文件明确禁止这一做法。从合理性上说，这似乎讲概率、碰运气，貌似合理，其实也难名披着公平的外衣行舞弊之实啊！

Laochan

建议：在摇号室周围设N个烧香、求神、拜佛、许愿室，提供一条龙服务，附带拉动内需。

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这也叫创新？！还不如让投标人编号在保龄球棒上，招标人滚球，碰到哪个算哪个！

bob1511

对于金额小的项目，先进行资格预审，建立候选名单，再从中随机抽取还是比较可行的。随机抽取的方式过程需公开