关于公共卫生项目（山西省）评标结果的质疑

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我司在日元政府贷款：公共卫生项目（山西省）中参与了第二包疾病预防控制中心信息系统和第三包疾病预防控制中心试验室设备的招投标业务，招标编号：0706-0630000FJ005。在设备选型和标书的制作上，我司完全按照招标文件的要求选择产品、制作标书。现招标结束，我司未能中标，中国技术进出口总公司答复的未中标原因是由于我司所提供的银行保函不是由国有银行出具且该保函未经中国银行总行认证。
对于上述两项理由，我司不能接受。首先，招标文件中并未要求保函须由国有银行出具，只要求由“国内外著名（声誉良好）的银行出具保函”，所以我司在信誉一向良好的兴业银行某分行开具保函；其次，招标文件中没有明确规定银行保函是在投标前或投标后由谁拿去中国银行总行认证。为此，我司在开立保函前向中国技术进出口总公司的相关负责人进行过咨询，得到的答复是：“保函由我们核印鉴也行，你们也可以问一下开保函的银行，银行知道怎么操作。”在开立保函前我司又向兴业银行该分行进行了了解，银行答复说招标公司会在收到银行保函后统一拿到中国银行总行核印鉴。
鉴于上述原因未能中标，我司实在不能理解。就此，向中国技术进出口总公司提出质疑，希望能尽快给予答复。

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质疑后还可以投诉，投诉不成还可以法院起诉。