机电成套设备采购国际竞争性招标文件（第一册）

Laochan

6年前（2004年底），老朽受商务部机电司招标处的委托，编制《机电成套设备采购国际竞争性招标文件（第一册）》范本（以下简称《成套》范本）。其间，招标处组织过3次讨论（2005年、2008年和2009年）。业内有十多位同仁参与了讨论。
现将《成套》范本稿子的部分内容奉献给各位从事国际招标的同仁！希望各位能提出建设性的意见。

Laochan

编写说明一：


***并***先生，您们好！
现将《机电成套设备国际竞争性招标文件》（第一册）（以下简称《成套本》）发给你们，请审阅。有关事宜说明如下：
一、《成套本》的结构与单机本一样，分两册，共八章。《投标人须知》增加了综合评价法，其它内容没有太多的变化。《合同通用条款》、《合同格式》和《投标文件格式》三章变化较大。
二、《成套本》的编写遵循下列原则：
1）便于招标文件和投标文件的编写；
2）充分尊重现有外贸合同文件的格式；
3）充分考虑招标文件和投标文件向合同文件的转换。
三、《合同通用条款》可以直接作为未来合同的一部分。第二册的《合同专用条款》将与《合同通用条款》一一对应，并给出了《合同专用条款》的编写提示和范文。
四、未来的合同文件将由三部分组成：
1）合同协议书；（已有格式）
2）合同通用条款；（可直接采用）
3）合同附件。（由招标文件和投标文件的相关内容构成，合同附件的名称和构成在《合同格式》中也作了说明。）
五、对投标文件的编写提出了较严格的要求，以便于评标和向合同文件的转换。
六、第二册的《投标资料表》也依据《投标人须知》作了响应的、较大的修改和调整。
七、第二册的《合同专用条款》也依据成套设备的特点，给出了编写的规范提示和范文。

顺致
标业大礼！


                                                               钱忠宝
                                                    2006-12-29

Laochan

编写说明二：


***先生，***先生，两位好！
08年12月8日，招标处组织了有关人员对《机电成套设备国际竞争性招标文件（第一册）》（讨论稿）（以下简称《成套本》）进行了讨论。现将修改后的稿子发给你们，请审阅。有关事宜说明如下：
一、《成套本》的结构与单机本一样，分两册，共八章。
二、《投标人须知》主要是增加了综合评价法，详见该章第27条款，其它内容没有太多的变化。
三、有关合同条款部分的架构沿用了2005年版单机本的架构：《合同条款》——《合同条款资料表》。
采用这种架构是基于下述考虑：
1.  便于招标文件的编写；
2.  充分尊重现有外贸合同文件的格式；
3.  充分考虑招标文件和中标人的投标文件向合同文件的转换。
希望能做到：
1.《合同条款》可以不加修改地作为合同的一部分；
2.《合同条款资料表》将与《合同条款》一一对应，其内容将是《合同条款附件》的内容。详见第二册的《合同条款资料表》。

请你们审阅并提出修改意见。

顺致
冬安！


                                                    钱忠宝
                                        2009-1-12

heluhua

应为精华，标书在哪？

汉瓦

附件漏传了？

王毅青

热切期盼中。。。。。
特别关心综合评价法

Laochan

目  录

第一册

第一章 投标人须知…………………………………………………………(5-22)
一、说明 ………………………………………………………………………(5-5)
1.资金和招标项目(5)  2.招标机构及合格的投标人(5)  3.合格的货物和服务(5)  4.投标费用(6)
二、招标文件……………………………………………………………………(6-7)
5.招标文件构成(6)  6.招标文件的澄清和标前会(7)  7.招标文件的修改(7)
三、投标文件的编制 ……………………………………………………………(7-12)
8.投标的语言(7)  9.投标文件构成(8)  10.投标文件的编写(8)  11.投标报价(8)  12.投标货币(9)  13.证明投标人合格和资格的文件(10)  14.证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件(10)  15.投标保证金(11)  16.投标有效期(12)  17.投标文件的式样和签署(12)
四、投标文件的递交………………………………………………………… (13-14)
18.投标文件的密封和标记(13)  19. 投标截止期 (13)  20.迟交的投标文件(13)  21.投标文件的修改和撤销(14)
五、开标与评标………………………………………………………………(14-20)
22.开标(14)  23.评标委员会和评标方法(14)  24.投标文件的初审(15)  25.转换为统一货币(16)  26.价格评议(16) 27.综合评议（23）28.与招标机构和招标人的接触(20)      
六、授予合同…………………………………………………………………(20-22)
29.合同授予前的审查(20)  30.合同授予标准(20)  31.授标时更改采购货物数量的权力(20)  32.评标结果公示(21) 33.中标通知书(21)  34.签订合同(21) 35.履约保证金(22)  36.招标服务费(22)

第二章 合同条款……………………………………………………(23-40)
1.定义(25)  2.合同范围(25)  3.价格(25)  4.支付(26)  5. 履约保证金（26）  6.包装和标记(26)   7. 装运和保险(26)  8.交货和交货延误(27)  9.标准和检验(28)  10.技术文件与知识产权(28)  11.设计和设计联络(29)  12.安装、试运行、投料试生产、性能考核及验收(47)  13. 技术培训和技术服务(48)  14.技术改进和技术回授(49)  15.保证(30)  16. 索赔(32)  17. 变更指令和合同修改(32)  18. 转让和分包(33)  19. 终止合同(33)  20. 不可抗力(34)  21. 争端的解决(34)  22. 税费(35)  23. 合同生效及其它(36)  

第三章 合同格式…………………………………………………………(41-43)
格式III-1.合同协议书格式…………………………………………………(65)
格式III-2.履约保证金保函格式 ……………………………………………(65)
格式III-3.预付款银行保函格式 ……………………………………………(66)
格式III-4.信用证格式 ……………………………………………………(67)

第四章 投标文件格式……………………………………………………(45-70)

格式IV-1.   投标书格式 ……………………………………………………(47)
格式IV-2.   开标一览表格式……………………………………………(48)
格式IV-3-0. 投标分项报价表格式 ………………………………………(49)
格式IV-3-1-1. 投标设备（仪器）、专用工具、随机备品备件详细报价表格式（境外供货部分）
格式IV-3-1-2 投标设备（仪器）、专用工具、随机备品备件详细报价表格式（境内供货部分）
格式IV-3-2-1. 验收后    年用备品备件清单和报价表格式（境外供货部分）
格式IV-3-2-2. 验收后    年用备品备件清单和报价表格式（境内供货部分
格式IV-3-3-1. 设计、设计联络、技术服务和技术培训分项报价表格式（境外部分）
格式IV-3-3-2. 设计、设计联络、技术服务和技术培训分项报价表格式（境内部分
格式IV-3-4. 许可的专利和/或专有技术以及相关的技术文件报价表格式
格式IV-3-5. 中国境内运输及服务分项报价表格式
格式IV-4-1. 投标项目及产品的技术规范和性能说明格式
格式IV-4-2. 投标设备的技术规格和性能描述格式

格式IV-5.   技术规范响应/偏离表格式 …………………………………(52)

格式IV-6.   商务条款响应/偏离表格式 …………………………………(53)
格式IV-7.   投标保证金保函格式 ………………………………………(54)
格式IV-8.   法人代表授权书格式 ………………………………………(55)
格式IV-9-0. 资格证明文件格式………………………………………(56-70)
格式IV-9-1. 资格声明格式……………………………………………(57)
格式IV-9-2. 制造商资格声明格式……………………………………(58)
格式IV-9-3. 贸易公司（作为代理）的资格声明格式…………………(61)
格式IV-9-4. 制造商出具的授权函格式 ………………………………(63)
格式IV-9-5. 证书格式……………………………………………………64)

第二册
（由招标人和招标代理机构编制，另行装订。）

第五章  投标邀请
第六章 投标资料表
第七章 合同条款资料表
第八章 招标项目采购范围和技术规范  

covec

感觉和其他形式的招标一样的。呵呵 不错，支持下

Laochan

《成套本》的投标人须知与《机电产品采购国际竞争性招标文件》（简称《单机本》）保持一致，主要是将《单机本》的27条款改为“综合评议”，27条款的原内容移至26条款。第五部分改动较大。
现将改动较大的部分贴出来：


1.  资金和招标项目
1.1 本招标文件第二册第六章投标资料表（以下简称“投标资料表”）中所述的招标人已拥有一笔资金，该资金的性质及来源见投标资料表。招标人计划将一部分资金用于采购投标资料表中所述合同项下的成套设备。
1.2 本文件所称成套设备（也称为生产线或工厂，以下简称为“项目”)系指由多台关联的设备组成的一个系统，该系统按照一定的工艺和流程运行，用以生产某些特定的产品或实现某些特定的功能。该项目的采购招标一般包括设备及其备品备件的供应、设计、技术转让、技术服务、技术培训、安装服务、调试、售后服务及其它有关的义务。
1.3 除非投标资料表中另有规定，安装服务系指安装指导，即在卖方的指导下，由买方负责安装。

6.5 如果招标人和招标机构未安排现场踏勘，并不意味投标人可以不对其应当意识到的现场风险作出正确判断并在投标中加以考虑。必要时，潜在投标人可按本投标人须知第6.1条的规定向招标机构和招标人提出相关澄清要求，或者提出进行现场踏勘的要求。

10.1 投标人应按照本招标文件第四章中提供的投标文件格式和要求编制投标文件。如果投标人不按照该格式和要求编制投标文件，由此产生的阅读困难及后果将由投标人自己负责。

17.1 投标人应准备一份投标文件正本和投标资料表中规定数目的投标文件副本以及投标资料表中规定的数量和形式的电子版本。投标文件的副本和电子版本应与投标文件正本保持一致。每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。若电子版本与投标文件正本不一致，以投标文件正本为准。

Laochan

引用第5楼毅青于2011-04-17 15:44发表的 :
热切期盼中。。。。。
特别关心综合评价法

23.1  评标由依照有关法规组建的评标委员会负责。评标委员会将首先按照本须知第24 条款对投标文件进行初审。对初审合格的投标文件将按照招标文件投标资料表中确定的评标方法进行评议。对确定采用最低评标价法的招标项目将按照本须知第26条款进行价格评议；对确定采用综合评价法的招标项目将按照本须知第27条款进行综合评议。

27．   综合评议（适用综合评价法）

27.1   评标委员会将对招标文件投标资料表中确定采用综合评价法的招标项目进行综合评议。评标委员会仅对初审（包括符合性检查、商务评议和技术评议）合格的投标进行综合评议。评标委员会将按照预先确定的评价因素及其权重、评价细则和评价程序进行评议。

27.2   评价因素及其权重和评价值

1）“评价因素”系指对招标项目评议的具体内容(例如，各种指标、参数、规范、性能、状况等)。为便于权重分配和评议，依据评价因素的属性将评价因素分成若干类，例如，价格、商务、技术、服务等，把每一类都视为单一的评价因素，并称之为第一级评价因素。为方便评议，每个第一级评价因素可以下设若干个第二级评价因素，依此类推。

①价格因素一般不设第二级评价因素，仅对价格的高低进行评价。

②商务因素的第二级评价因素可包括（但不限于）：交货期、付款条件和方式、财务状况、资质、业绩，等。

③技术因素的第二级评价因素可包括（但不限于）：方案设计、工艺水平、功能要求、性能指标、项目实施计划、项目管理、关键人员、质量保证体系、安装调试和验收、技术力量，等。

④服务因素的第二级评价因素可包括（但不限于）：设计配合、技术资料提供、安装服务、服务流程、故障响应、备品备件供应、售后服务网点、售后服务的响应时间、质保期后的售后服务收费标准、培训方案，等。

本次招标的评价因素见投标资料表。

2）“权重”系指某一评价因素在全体评价因素中的相对重要程度。全体第一级评价因素的权重之和等于1。某第一级评价因素所属的第二级评价因素的权重之和等于1。

本次招标的评价因素的权重见投标资料表。

3）“评价值”系指对评价因素的评价结果。对投标人评价因素的评价结果（即评价值）是唯一的、固定的。“第一级综合评价值”系指第一级全体评价因素的评价值经加权后的总和。第二级综合评价值系指某第一级评价因素所属的全体第二级评价因素的评价值经加权后的总和。第二级综合评价值也是其第一级评价因素的值。评价值可采用一分制或百分制。评价因素最优的评价值为1分或100分，其余的评价因素也将依据其优劣程度获得相应的评价值。采用一分制的，精确到小数点后第4位，小数点后第5位“四舍五入”；采用百分制的，精确到小数点后第2位，小数点后第3位“四舍五入”。第一级评价因素的综合评价值最高的投标人即为建议中标人。招标人将依据招标项目的具体情况，确定该招标项目的评价因素和评价细则，并在招标文件投标资料表中载明。

27.3 价格因素的评价

1）投标价格将按照本投标人须知第24.2条款的规定修正算术错误（如果有）；

2）如果有价格变更声明，投标价作响应调整；

3）如果有缺漏的供货内容，投标价格将按照本投标人须知第11.1条款的规定进行调整；

4）如果有不同的价格条件，也将调整至招标文件中规定的价格条件；

5）境外的产品将把进口环节税加到投标价格中。

6）经上述修正和调整后的投标价格将作为综合评议的评价价格。

7）按照投标资料表中载明的价格评价值与其评价价格之间的对应关系得出价格评价值。

8）投标资料表中规定了投标人的评价价格不得超过全体有效投标人的评价价格算术平均值的范围。若投标人的评价价格超出该范围，将视为非实质性投标而被拒绝；

27.4  商务因素的评价

1）交货期

①符合招标文件要求的交货期，得最高评价值。在此基础上，每延迟交货一周，将按照招标文件投标资料表的规定降低其评价值。
②如果延迟交货超出了招标文件投标资料表中规定的可接受时间，将视为非实质性响应投标而被拒绝；
③提前交货得最高评价值。但招标人依然可以要求投标人按照招标文件规定的交货期交货。

2）付款条件和方式

①符合招标文件要求的付款条件和方式，得最高评价值。在此基础上，将按照招标文件投标资料表中规定的利率计算提前支付所付的利息及招标人可能增加的风险，并按照投标资料表的规定，依据利息多少及可能增加的风险降低评价值。
②如果投标资料表中规定了最大的偏离范围或规定不允许有偏离，超出最大偏离范围的或有偏离的将被视为非实质性响应投标而被拒绝。
3）其它二级评价因素的评价
①对商务因素的其它二级评价因素的评价将按照招标文件投标资料表中的规定进行。
4）仅对第一级商务评价因素进行综合评议
若投标资料表中规定，仅对第一级商务评价因素进行综合评议，将由评标委员会成员直接评议：最优的评价因素得最高评价值，其余的评价因素将依据其优劣程度获得相应的评价值。

27.5 技术因素的评价

1）对有具体数值的第二级评价因素的评价
①对单个第二级评价因素的评价：将按照投标资料表中规定的计算公式计算评价值；或按照投标资料表中的规定，由评标委员会成员直接评议：最优的评价因素得最高评价值，其余的评价因素将依据其优劣程度获得相应的评价值。
②对若干个第二级评价因素的评价：对若干个第二级评价因素合并进行评价时，将按照投标资料表的规定，由评标委员会成员直接评议：最优的评价因素得最高评价值，其余的评价因素将依据其优劣程度获得相应的评价值。
2）对没有具体数值的第二级评价因素的评价
①将由评标委员会成员直接评议：最优的评价因素得最高评价值，其余的评价因素将依据其优劣程度获得相应的评价值。
②无此项性能或功能的评价值为零。
3）对打*的关键第二级评价因素的评价
①打*的关键技术参数不满足招标文件要求时，将视为非实质性响应投标而被拒绝。
②对满足招标文件要求的打*的关键技术参数，将按照上述有关规定进行评价。
4）仅对第一级技术评价因素进行综合评议
若投标资料表中规定，仅对第一级技术评价因素进行综合评议，将由评标委员会成员直接评议：最优的评价因素得最高评价值，其余的评价因素将依据其优劣程度获得相应的评价值。
5）第一级技术评价因素评价值的下限规定
投标资料标中规定了投标人的第一级技术评价因素的评价值不得低于全体有效投标人平均技术评价因素的评价值的范围。若超出该范围，将视为非实质性投标而被拒绝。
27.6  服务因素的评价
1）可量化的第二级评价因素
①将按照招标文件投标资料表中载明的计算公式计算出评价值。
2）不可量化的第二级评价因素
①将由评标委员会成员直接评议：最优的评价因素得最高评价值，其余的评价因素将依据其优劣程度获得相应的评价值。
3）若投标资料表中规定，仅对第一级服务评价因素进行综合评议，将由评标委员会成员直接评议：最优的评价因素得最高评价值，其余的评价因素将依据其优劣程度获得相应的评价值。
27.7  第三级、第四级评价因素的评价
对第三级、第四级评价因素（如果有）的评价类同于对第二级评价因素的评价，具体的评价细则见投标资料表。

27.8 确定建议中标人

1）评标委员会将根据第一级评价因素的综合评价值（以下简称“综合评价值”）的高低排出名次。若综合评价值相同，以价格因素评价值高的优先；若价格因素评价值也相同，以技术因素评价值高的优先；若技术因素评价值也相同，以商务因素评价值高的优先。

2）评标委员会将推荐综合排名第一的投标人为建议中标人。若该投标人属于27.3 8)款或27.5 4)款情况的，将推荐综合排名第二的投标人为建议中标人。若所有投标人均不符合推荐条件，则本次招标无效并依法重新招标。