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标题: 财政部626号公告的疑问，特定金额合同评审违法？。 [打印本页]

作者: only1u 时间: 2018-7-6 09:59
标题: 财政部626号公告的疑问，特定金额合同评审违法？。
本帖最后由 only1u 于 2018-7-6 10:09 编辑

三是招标文件将供应商具有特定金额的合同业绩作为评审因素，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
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具体评分细则在下面。

似乎现在大家都是这么干啊。业绩打分是一个很正常的事。

从处罚看，并没有说是因为特定行业，而是特定金额。这就奇怪了。

作者: only1u 时间: 2018-7-6 10:03
本帖最后由 only1u 于 2018-7-7 13:45 编辑

采购文件评分细则部分

预算 165

1、同类型管理业绩：最高得6分。

①管理同类型项目合同金额100万以上一个得2分；

②管理同类型项目合同金额150万以上一个得3分。

2、体系认证：获得ISO9000、ISO14000、OHSAS18000认证的，每获得一项得2分，最高得6分。

作者: bidboy 时间: 2018-7-6 10:54
土建项目很多用合同金额，政府采购项目最好用规模或技术难度作为指标来描述类似项目，如物业可用多少建筑面积，网络运维项目可用网络的用户数等。

作者: 哟切客闹 时间: 2018-7-6 13:50
这点个人不大认同

作者: bob1511 时间: 2018-7-6 16:39
合同金额是一个比较简单直观的评审标准。但是严格来说有时并不那么准确。不准确就可以归到不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇了。

作者: only1u 时间: 2018-7-7 13:44

bob1511 发表于 2018-7-6 16:39
合同金额是一个比较简单直观的评审标准。但是严格来说有时并不那么准确。不准确就可以归到不合理的条件对供 ...

我的所有打分都有合同金额啊。大家都是这么评，之前也没说有问题，这次有点奇怪。

作者: only1u 时间: 2018-7-7 13:46

bidboy 发表于 2018-7-6 10:54
土建项目很多用合同金额，政府采购项目最好用规模或技术难度作为指标来描述类似项目，如物业可用多少建筑面 ...

这是物业管理服务

作者: only1u 时间: 2018-7-7 13:46

哟切客闹发表于 2018-7-6 13:50
这点个人不大认同

不认同公告吗？

作者: 曹锦江 时间: 2018-7-8 12:14
金额的大小，据财政部立场看来，是属于排斥和歧视了中小企业，因为上了一定规模的合同，中小企业是不可能参与的，很可能被大企业在这方面欺负。大家今后要注意，设定特定行业吧，金额就不要写了

作者: only1u 时间: 2018-7-9 09:12

曹锦江发表于 2018-7-8 12:14
金额的大小，据财政部立场看来，是属于排斥和歧视了中小企业，因为上了一定规模的合同，中小企业是不可能参 ...

现在几乎所有的都是业绩打分。不打的话你怎么设置评分细则？

作者: bidboy 时间: 2018-7-9 09:34

only1u 发表于 2018-7-7 13:46
这是物业管理服务

是啊，可用管理的物业面积作为标准。如果单独招标保安的，保洁还可以用人数，比如不少于50人的保安服务。

作者: bob1511 时间: 2018-7-9 15:10

only1u 发表于 2018-7-7 13:44
我的所有打分都有合同金额啊。大家都是这么评，之前也没说有问题，这次有点奇怪。

记得上次有一个是用业绩的合同金额作为资格条件也被通报了。这个问题财政部应该是统一认识了。所以今后还是注意一下吧。

作者: only1u 时间: 2018-7-10 09:06

bob1511 发表于 2018-7-9 15:10
记得上次有一个是用业绩的合同金额作为资格条件也被通报了。这个问题财政部应该是统一认识了。所以今后还 ...

资格是肯定不行的，打分是大家一贯做法。

作者: jiayw 时间: 2018-7-10 10:05

bob1511 发表于 2018-7-9 15:10
记得上次有一个是用业绩的合同金额作为资格条件也被通报了。这个问题财政部应该是统一认识了。所以今后还 ...

麻烦能不能找一下这个案例在哪里呢？

谢谢

作者: bob1511 时间: 2018-7-10 10:22

jiayw 发表于 2018-7-10 10:05
麻烦能不能找一下这个案例在哪里呢？

谢谢

http://www.ccgp.gov.cn/aljd/201704/t20170428_8173896.htm

作者: jiayw 时间: 2018-7-12 09:08
本帖最后由 jiayw 于 2018-7-12 09:10 编辑

bob1511 发表于 2018-7-10 10:22
http://www.ccgp.gov.cn/aljd/201704/t20170428_8173896.htm

谢谢，看到了
从网上查询看到的和实际了解的情况，谈几点看法
1、将特定合同金额当做资格条件，也就是准入条件，这应该没有疑问是不对的，是不允许的。
2、特定金额合同作为业绩分评审条件，也就是加分条款，这是没有问题的。不论货物、服务的招投标政府采购还是工程的招标投标采购文件，大部分都有将合同金额作为评审条件的条款。
3、该案例的解释，应该是这样，
招标文件只给金额为100万元以上的合同加分（0分以上的分），涉嫌歧视中小企业，如果文件中规定0-100万元的合同也给0分以上的加分，应该就没有问题了，

作者: only1u 时间: 2018-7-12 09:13

jiayw 发表于 2018-7-12 09:08
谢谢，看到了
从网上查询看到的和实际了解的情况，谈几点看法
1、将特定合同金额当做资格条件，也就是准 ...

预算是165，100万以上加分没有任何问题。

作者: only1u 时间: 2018-7-12 09:25

jiayw 发表于 2018-7-12 09:08
谢谢，看到了
从网上查询看到的和实际了解的情况，谈几点看法
1、将特定合同金额当做资格条件，也就是准 ...

0-100万如果是1分，100万以上是2分，仍然是差别待遇啊。
按照你这个说法，都套中小企业的话，没法评分了。

作者: 哟切客闹 时间: 2018-7-12 10:59

only1u 发表于 2018-7-12 09:25
0-100万如果是1分，100万以上是2分，仍然是差别待遇啊。
按照你这个说法，都套中小企业的话，没法评分了 ...

财政部这套理论真的很有问题

作者: bidboy 时间: 2018-7-12 11:31

jiayw 发表于 2018-7-12 09:08
谢谢，看到了
从网上查询看到的和实际了解的情况，谈几点看法
1、将特定合同金额当做资格条件，也就是准 ...

对中小企业是在价格评审时进行了价格扣除评审。所以财政部判例并非是说特定金额的业绩是对中小企业进行差别待遇。而是指对所有投标人有差别待遇。

作者: jiayw 时间: 2018-7-12 15:26

bidboy 发表于 2018-7-12 11:31
对中小企业是在价格评审时进行了价格扣除评审。所以财政部判例并非是说特定金额的业绩是对中小企业进行差 ...

说错了，应该是差别待遇。

评审因素中设置评分项目时，把0-100分，都设置好，应该就不会有问题了

作者: bob1511 时间: 2018-7-12 16:56

jiayw 发表于 2018-7-12 09:08
谢谢，看到了
从网上查询看到的和实际了解的情况，谈几点看法
1、将特定合同金额当做资格条件，也就是准 ...

简单举个例子，A公司物业费10元一平米，管理100平米，合同金额1000元。B公司物业费1元一平米，管理800平米，合同金额800元。采购项目的规模是800平米，预算是1000元。给A公司加分，不给B加分，这合理吗？举得例子有些极端，不过在单价差别不大的情况下，合同金额是有参考价值的。

作者: ldzaeonk 时间: 2018-7-18 10:16

bidboy 发表于 2018-7-6 10:54
土建项目很多用合同金额，政府采购项目最好用规模或技术难度作为指标来描述类似项目，如物业可用多少建筑面 ...

同意，的确用金额来作为业绩规模证明是以前常用的方法，既然财政现在风向往这里吹了，那就用更有艺术的方式来描述咯，这就看代理机构操作人员的经验和对项目的理解了。

作者: 曹锦江 时间: 2018-8-3 15:37

only1u 发表于 2018-7-9 09:12
现在几乎所有的都是业绩打分。不打的话你怎么设置评分细则？

按照数量，有几个的积分，不论大小

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