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标题: 义乌全面取消公开招标项目投标保证金 [打印本页]

作者: bidboy    时间: 2019-4-9 12:25
标题: 义乌全面取消公开招标项目投标保证金
义乌全面取消公开招标项目投标保证金

义乌全面取消公开招标项目投标保证金

本报讯  为促进中小企业发展,优化营商环境,浙江省义乌市财政局采用“积极探索、试点先行、全面推进”的模式,自2019年3月20日起,取消了政府采购领域公开招标项目投标保证金制度。此举大大降低了政府采购参与门槛,减少了投标企业的经营成本,鼓励各类供应商全面参与竞争,营造了公平、开放、透明的市场环境。

一是积极探索,推动政府采购改革。义乌市财政局通过走访调研、座谈会等形式,多维度、多层次听取供应商对政府采购工作的建议意见,分析现行投标保证金制度存在的弊端:一方面,保证金缴纳导致企业资金被占用,收退“时间差”变相增加了供应商时间及交易成本。另一方面,保证金“形式大于实质”特征凸显,对企业约束及采购人保障作用日渐式微。同时,保证金收退全流程监管难度大,存在占用挪用的风险隐患,且人工操作方式易造成信息泄露,为“围标”“串标”等行为滋生提供土壤。因此,义乌市财政局大胆突破,积极推动政府采购改革,决定取消投标保证金。

二是试点先行,改革成效逐步初现。2018年7月,义乌市财政局对预算金额300万元以下的公开招标项目,试点运行“免收投标保证金”制度。截至2018年底,试点推进有条不紊,实现400余家供应商投标保证金“零门槛”,免收保证金金额达400余万元。根据测算,若全年所有政府采购项目取消投标保证金则可为1000余家企业节省周转流动资金近4000万元。在试点工作回访和满意度调查中,此举得到了供应商的一致肯定。该制度的实施切实降低了政府采购供应商投标成本,简化采购投标流程,提高了企业参与投标的积极性,有效激发了政府采购市场活力。同时,政府采购代理机构也有效避免收取、退回保证金程序的烦琐,减少工作量,进一步提升了工作效率。

三是全面推进,强化信用体系建设。今年3月20日起,义乌市财政局全面取消了政府采购领域所有公开招标项目投标保证金制度。进一步加强政府采购领域信用管理,从原来的事前通过保证金形式进行经济制约向事中事后的信用制度监管转变,加大供应商失信行为的惩戒力度,依法依规限制供应商资格。一方面,应用政采云诚信中心及其预警处理体系,落实各项风险防控措施,确保违约失信行为及时预警、登记和处理。另一方面,完善政府采购供应商库建设,不断推进供应商的诚信体系建设和信用等级评定。查实企业存在挂靠投标、在投标时间截止后撤回投标文件、弄虚作假、串通投标、放弃中标等违规行为,列入黑名单,使之“一地失信,处处受限”。



中国政府采购报http://www.cgpnews.cn/articles/48020



作者: 曹锦江    时间: 2019-4-9 14:59
如果能处罚到位,那么投标保证金被废除也就能瞑目了
作者: 哟切客闹    时间: 2019-4-9 15:23
浙江省都取消了,何况下面县市呢
作者: wzl11    时间: 2019-4-9 19:43
哟切客闹 发表于 2019-4-9 15:23
浙江省都取消了,何况下面县市呢

请问浙江省在哪里规定取消投标保证金了?
作者: bidboy    时间: 2019-4-10 09:57
哟切客闹 发表于 2019-4-9 15:23
浙江省都取消了,何况下面县市呢

全国实施估计也不远了
作者: 哟切客闹    时间: 2019-4-10 13:16
bidboy 发表于 2019-4-10 09:57
全国实施估计也不远了

一刀切那真的是一种倒退
作者: ldzaeonk    时间: 2019-4-10 15:34
wzl11 发表于 2019-4-9 19:43
请问浙江省在哪里规定取消投标保证金了?

浙江暂时是征求意见稿
作者: ldzaeonk    时间: 2019-4-10 15:38
哟切客闹 发表于 2019-4-10 13:16
一刀切那真的是一种倒退

中央说要扶持中小企业? 地方政府要拿出举措来的,什么举措?那就先拿保证金下手。
作者: chenxi1511    时间: 2019-4-10 17:06
投标保证金不只是制约投标人,还可以及时补偿招标人的损失。只不过政府采购项目,没多少人关心这个损失。
作者: 曹锦江    时间: 2019-5-3 21:35
有时候,及时一窝蜂,没道理的一刀切,极度没有办法
作者: 哟切客闹    时间: 2019-5-5 12:57
ldzaeonk 发表于 2019-4-10 15:38
中央说要扶持中小企业? 地方政府要拿出举措来的,什么举措?那就先拿保证金下手。

政府采购保证金的才多少
何况财政部门无权剥夺采购人自由选择是否收取保证金的权利。
立法法明确规定行政机关不得增加自身权利,不得剥夺有关主体的权利
法务授权不可无,财政部门哪来权利
作者: ldzaeonk    时间: 2019-5-9 14:34
我国公民的权利无时无刻不在被剥夺~~
作者: qqacj    时间: 2019-5-24 13:35
投标保证金是否缴纳,其实对于代理公司没有任何影响,现在项目基本上是进各级交易中心平台,缴纳与退还都不是代理机构能控制的,对于一些较大的工程项目,如果不缴纳保证金,门槛等于低了,给很多借资质进行围标的创造了机会。如果真正出现投标人违规的情况,就看能否将后期的处理落到实处。
作者: chenxi1511    时间: 2019-5-24 15:52
qqacj 发表于 2019-5-24 13:35
投标保证金是否缴纳,其实对于代理公司没有任何影响,现在项目基本上是进各级交易中心平台,缴纳与退还都不 ...

不仅仅是门槛的问题,还可以对招标人的损失进行补偿。
作者: 哟切客闹    时间: 2019-5-24 18:12
chenxi1511 发表于 2019-5-24 15:52
不仅仅是门槛的问题,还可以对招标人的损失进行补偿。

实践中补偿作用有限




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