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标题: 对《条例》第8条的疑问？ [打印本页]

作者: bz黄河 时间: 2012-3-29 08:25
标题: 对《条例》第8条的疑问？
《条例》第八条国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：
（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；
（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
有前款第二项所列情形，属于本条例第七条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。
《法规》教材p155
邀请招标的条件：5种情形
　　①项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；
　　②受自然地域环境限制的；
　　③涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；
　　
④拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；⑤法律法规规定不宜公开招标的。

问题：《条例》第8条所说“项目合同金额”是不是招标人与中标人签订合同时的金额。还没有招标怎么有“项目合同金额”。
个人认为《法规》所说“项目的价值”更妥。

作者: zhouthh 时间: 2012-3-29 11:49
支持楼主，“项目合同金额”措辞不严谨，建议修改为，“项目合同预估金额”为妥。

作者: gzztitc 时间: 2012-3-29 17:43
关于楼主红色字体标注的问题，在林善谋所著《招标投标法适用与案例分析》一书中，有所阐述；

我将把那部分内容扫描以后，再提供。

…… ……

作者: gzztitc 时间: 2012-3-29 20:34
参考林善谋的书摘：（扫描的不是很方正；主要看内容）

作者: gzztitc 时间: 2012-3-29 20:36

作者: 汉瓦 时间: 2012-3-29 21:04
“项目价值”的含义很广。。。在这里不容易理解掌握。

“合同金额”相对容易理解，这里的，应该是指“预计合同金额”吧。。。

作者: 首批招标师 时间: 2012-3-29 21:58
高总的解释非常到位，现实中我们也经常遇到这样的实际案例。有的项目完全是国有资金，但属于很小的改造项目，设计概算几十万，还正儿八经地公开招标的话，不但劳民伤财，而且怕是根本无人肯投标。因此，可以灵活变通改为邀请招标。至于合同金额这个意思理解就可以了，不必要去较真。

作者: 学以致用 时间: 2012-3-29 22:17
标题: 回 3楼(gzztitc) 的帖子
林善谋老师在“强制招标规模标准”这段的论述，是不严谨的！

作者: 学以致用 时间: 2012-3-29 22:22
楼主这问题确实值得大家想一想
《政府采购法》第29条规定，因货物或服务具有特殊性，供应商有限的，以及采用公开招标方式的费用占项目总价值比例过大的，可以采用邀请招标。联合国国际贸易法委员会《货物、工程和服务采购示范法》（以下简称《采购示范法》）第20条规定了适用限制性招标（即邀请招标）的两种情形：二是研究和评审大量投标书所需时间和费用与拟采购货物、工程或服务的价值不成比例。

作者: zzj0102 时间: 2012-3-29 22:38
　　个人理解：这里所说的费用，不是指社会成本，而是指招标人采用公开招标时的财务成本。
　　根据有关资料统计，通过招标方式产生的资金节约率，大多在10-20%之间，极个别项目可能会在20%以上，但一般不会超过30%。因此，假如一个招标项目，通过公开招标后节约的资金，不足以弥补招标成本付出时，不适宜采用公开招标这种方式。
　　至于楼主提到的用词问题，个人认为那是站在不同角度看待问题产生的，没有绝对的对错之分。

　　个人理解供参考。

作者: 汉瓦 时间: 2012-3-29 23:00
通用项目的节资率很低的。

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