当下代理机构监管创新模式的思考 【原创】

ld5087

王毅青:
刊登的基本没动，有段落和标点符号的修改。
粗略对了一遍：
“郭万达”前面增加了：“经济学博士、综合开发研究院（中国。深圳）常务副院长”。
在“而不是由行政干预，凡事一刀切”后面增加了：“这都是值得业界深思的问题”。
“此举有政府干预市场之嫌吧”改为了问句“呢？”
.......

"

中国制定政策的人与既得利益的人一直分不开

"这句话说得太好了！

johnie1980gz

文章反映了政府一个常见的思路：管理不好的不是从制度和方式方法上去找原因，而是一刀切。就像交通拥堵，不是去研究如何改善交通基础设施，而是限号、收取拥堵费，好像一收费就什么都解决了，如果这样能解决问题的话，基本不存在什么问题，通通收费罚款就可以了。
   
       具体到文中提到的一些问题，粗略谈谈我的看法：

       一是建立当地代理机构库——与改革趋势不符，今后对于公共资源交易的市场主体，趋势是不得通过设置注册登记、设立分支机构、资质验证、投标许可、强制担保等限制性条件阻碍或者排斥其他地区市场主体进入本地区公共资源交易市场；
   
        二是利用电脑软件，随机抽取分配代理业务——首先，于法无据，凡是行政监管行为，必须法律赋予其权力方可为之；其次，这是公平和效率的关系，随机抽取表面上是公平了（实际上是否公平另当别论），但是影响效率，养懒人、影响招标代理通过改善自身服务去争取业务的积极性。这个也是典型的企图用看似简单的办法来解决复杂问题的、不负责任的监管思路。
   
       三是要求设驻地分公司或办事处，固定执业人员——简直违法，不需多说。

       四是更加细致严格的落实代理机构的职责——思路是好的，关键是缺乏标准，缺乏有效监督。

        五是明确代理机构的代理业务程序——纯属多余，明不明确是一回事，是否有效监管是另一回事。

        六是收取代理机构履约保证金——于法无据，而且形式多于实际。

        七是加强对代理机构的监督考核——如果没有实际的监管方式创新、制度创新和标准化，类似的口号再多也是空话。
   
        八是政府代收代支代理服务费——于法无据，而且形式多于实际。

       总结：

        一、改革应于法有据，且应符合改革的总体形势。

        二、改革不应流于口号，而是多注重实际，可以通过识别风险点去设置有效的监管方式。
   
        三、让市场的回归市场，政府应更多得关注如何通过制度创新、方式创新去进行有效监管，避免懒人思想，企图用一刀切来解决问题。
   
        四、公共资源改革关键也在于“四化建设”制度化、标准化、信息化、市场化。

ylsft

首批招标师:中国特色的摇号，我宁肯相信母猪爬树！ (2014-05-03 20:57) 

我相信，公正摇号的数量，还是比会爬树的母猪多的。呵呵；

zbdzbd

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首批招标师

中国特色的摇号，我宁肯相信母猪爬树！

中诚．ら

上有政策  下有对策   不一直都是这样子的么

ylsft

王毅青:刊登的基本没动，有段落和标点符号的修改。
粗略对了一遍：
“郭万达”前面增加了：“经济学博士、综合开发研究院（中国。深圳）常务副院长”。
在“而不是由行政干预，凡事一刀切”后面增加了：“这都是值得业界深思的问题”。
“此举有政府干预市场之嫌吧”改为了问句“呢？”
. .. (2014-05-03 08:48) 

感谢王老师核对，如无出入，就不在进行更正了。

ylsft

其实，还应该加上一条：

入库代理机构资质买卖的乱象。已入库的代理机构（当地业务人员），为了获取更多的被项目选中机会，就主动的去联系别的代理机构甚至直接购买已入库机构。

王毅青

我自己就经历过。
要求必须设立分支机构，还要扣上岗证，经常去机构现场检查，结果一年半大小项目一个没有摇到（大家能信吗），分支机构场地、设备、人员费用从哪里来啊，逼着代理机构违法违规。

王毅青

刊登的基本没动，有段落和标点符号的修改。
粗略对了一遍：
“郭万达”前面增加了：“经济学博士、综合开发研究院（中国。深圳）常务副院长”。
在“而不是由行政干预，凡事一刀切”后面增加了：“这都是值得业界深思的问题”。
“此举有政府干预市场之嫌吧”改为了问句“呢？”
“莫让”改为了“不要让”。

这个文章必须顶。

中国制定政策的人与既得利益的人一直分不开，公共资源交易平台的违法违规现状极难改变。

有时希望越大，失望越大。

观望中。。。。。。。。。。。
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