问题请教咨询

zc_ztb

问题请教咨询

一公开招标项目采购一体机，招标文件要求亮度为500流明，评标过程中，专家发现一家供应商投标文件中货物一览表响应技术要求，为500流明，但后附的产品宣传图册中技术参数是450，属于前后不一致。

专家就这一问题向供应商进行了质疑，供应商以公司的名义进行了书面承诺，以前者响应标书参数为准。招标文件对技术参数未加*号来区别实质性或一般需求，所以全部参数应视为实质性要求。

请教问题：

1、这种情形专家能否直接否决其投标？投标人承诺的技术需求和生产厂家的宣传图册，哪一个更具有效力？

2、如果继续评标，该供应商[strike]预[/strike]中标后，采购人能否要求供应商在规定期限内出具所投产品的有效检测报告，以证明满足技术需求，否则视为未响应招标要求否决其投标？并且以虚假投标追究其相关责任？？

changhe84

zc_ztb:http://bbs.ebnew.com/read.php?tid=100808，问题基本和本案是相同的，判无效投标是不合适的，因为招标文件并未明确要求加入宣传图册，或者宣传图册和投标文件不一致就视为无效投标这样的约定。
发现前后不一致的情况肯定要求澄清啊，否决投标要有充分的理由，不宜随意否决的。个 .. (2013-12-09 21:51)

因为招标文件并未明确要求加入宣传图

这个的加入 就是画蛇添足
手册能说明你的东西  澄清  说会说自己不好
就像钱给你了 回来你说少了 能澄清不 能 诚信。。。。

bidboy

关于问题的回答：

1、这种情形专家能否直接否决其投标？投标人承诺的技术需求和生产厂家的宣传图册，哪一个更具有效力？
我个人意见既然是非关键指标当然可以澄清。如果澄清后仍认定为偏离，评委应该在技术评审中予以处理，尽量不要用非明确否决条款否决投标。

2、如果继续评标，该供应商中标后，采购人能否要求供应商在规定期限内出具所投产品的有效检测报告，以证明满足技术需求，否则视为未响应招标要求否决其投标？并且以虚假投标追究其相关责任？
我不建议招标人如此做法。最好是评标委员会要求提供。

zc_ztb

gzztitc:楼主说，“预中标”？

好像目前的政府采购中，没有这个程序 …… (2013-12-10 16:43) 

对，确实没有“预中标”一说，谢谢指正。已修改。

gzztitc

楼主说，“预中标”？

好像目前的政府采购中，没有这个程序 ……

gzztitc

我的个人意见 ：比较赞同 bidboy版主发表的意见。对于特别重要的技术指标（一般称之为：实质性要求），标注为*号，引起注意；那种指标，投标时，是不能有偏差的，而且，应该有技术支持。就是有检验报告；鉴定报告；说明书等等。当然，如果有不同的理解，也可以澄清。

而一般的技术指标，可以有偏差；可以澄清。

个人意见，仅供参考 。

bidboy

不知道这个招标文件时怎么编写的，一般来说对于重要指标（习惯是标注*）是不许可偏离的，而且开标后是不能通过澄清修改的。

所以对于重要指标招标文件中应该明确投标人如何响应，比如可以规定除了投标人技术响应表外还要提供对指标的支持文件（如制造商的彩页或检验机构出具的检验报告等）。

对于一般技术指标则可以许可有一定的偏离，并且评标中可以澄清当然也可以不澄清，评标委员会可以根据情况确定。

zc_ztb

王毅青:“招标文件对技术参数未加*号来区别实质性或一般需求，所以全部参数应视为实质性要求”。
——为何这样理解？
 (2013-12-10 09:57) 

因为招标文件的实质性条款包括资格需求和技术需求等各项内容啊，如果提出的技术参数未加入“*”区分，好象只能把全部技术参数视为实质性的吧？

王毅青

“招标文件对技术参数未加*号来区别实质性或一般需求，所以全部参数应视为实质性要求”。

——为何这样理解？

aaxx

这些问题常做货物招标的同仁一定遇到过，我们处理方法是招标文件中明确说明如遇这种情况以哪个为准。如果事先没有约定，应该以投标人的承诺为准，并将这个问题提醒采购人，在交货验收的时候对该项参数认真检查验收。