工程采购可合理低价摇号招标 【转贴】

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工程采购可合理低价摇号招标

政府采购信息网 2014年1月13日  来源： 政府采购信息报   作者：王 勇  

工程招投标领域是职务犯罪的高发区、重灾区之一。工程项目利润相对丰厚，引来相关各方竞相为之折腰，以致在一些基层"猫腻"繁多、潜规则盛行，使得招投标活动的公正性打折扣。

如何杜绝工程招标领域的"暗箱操作"现象？笔者认为，河南省鹤壁市推行的"合理低价、摇号招标"不失为一个好办法。

据报道，鹤壁市从2012年3月初开始，正式在工程招标中实行"合理低价、摇号招标"方法。具体操作流程是：先由专业机构编制并经财政、审计部门评审后，确定招标项目的最高限价，符合资质条件的投标人，只有报价低于最高限价，才有资格参与摇号。摇号产生3名中标候选人，第一顺位如果评审合格，将成为最终中标者，不合格则由第二、第三顺位递补。开标当天，所有投标人可以现场监督，摇号结果当场公布。

显而易见，推行"合理低价、摇号招标"有很多好处。首先，真正实现了公开透明、阳光操作。即使是起决定性作用的评标委员会，也由过去的定量打分变为现在的对资质条件进行定性审查。谁符合条件、谁可中标一清二楚，一目了然，并且监督者众多，人为操纵中标结果的可能性被降到最低，权力干预、托关系找门路甚至搞权钱交易谋取中标也很难有操作空间。

其次，给予投标人公平竞争的机会。摇号招标使每名投标人中标的机会均等，彻底改变了以往少数公司长期垄断中标的局面。中标者赢得磊落、底气十足，未中标者输得坦荡、心服口服。这一方法推开后，不仅各类投诉可大幅度减少，而且可以预见，将吸引越来越多符合条件的公司直接而非靠借用资质参与投标。

再次，可以有效节减支出，维护国家、社会公共利益。一方面，与过去相比，投标人节省了不必要的人情开支，可在一定程度上降低投标成本和报价；另一方面，充分竞争以及在符合资质、价格的前提下随机抽取产生的中标候选人，其报价即便不是最低但也应该是较为合理的。据统计，鹤壁市在不到一年的时间里，成功摇号实施各类招标项目144个，涉及资金11亿多元，节约资金达1.5亿元，效果非常显着。

另外，可以起到保护干部的作用。在机器摇号面前，权力的魔力不再。对于参与招标采购的相关当事人来说，守规矩的自然没有了压力与顾虑，原本不想守规矩的也只能干瞪眼，从而使"工程上马、干部下马"的顽疾得到有效根治。

对于工程项目采购来说，"合理低价、摇号招标"操作性较强，笔者建议其他地方不妨一试。

政府采购信息报2014年1月13日第1547期2版       责任编辑：jlr

保存时间:2014/1/14
原标题:工程采购可合理低价摇号招标 政府采购信息网
http://www.caigou2003.com/theory/guide/20140113/guide_769523.html

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荧惑:如果这样的话，提拔干部也可以采用摇号的形式了。在符合提拔标准范围内摇号产生提拔人选。这样可以解决跑※官※要※官，防止官员腐败等一些问题。公开、公平，没人能提出异议，多好。[s:69]  (2014-01-24 09:37) 

同意。

一件违法的事情，一个不科学不规范的事情，做了，还宣传；宣传了，还要叫好。匪夷所思。但这就是政府采购的现实。

说句实话，在符合条件范围内，这个话可以有多少的操作空间啊！！！

荧惑

如果这样的话，提拔干部也可以采用摇号的形式了。在符合提拔标准范围内摇号产生提拔人选。这样可以解决跑※官※要※官，防止官员腐败等一些问题。公开、公平，没人能提出异议，多好。[s:69]

王毅青

能通过摇号找承包人的，都可以不必招标了。计划经济时就可以指定了。

gzztitc

回3楼网友：我没有看到说“此文作废”的说法；

参考文章 ，国家审计署网站发表的 ：

国有投资建设项目招投标“抽签法”存在的问题及政策建议

2013.09.04  孔伟宁 （审计署驻南京办） http://www.audit.gov.cn/n1992130/n1992150/n1992576/3335334.html

aaxx

国家计委关于进一步贯彻《中华人民共和国招标投标法》的通知

计政策（2001）1400号

这个文不知道废止没有。

其中：五、规范评标机构和评标活动，保证评标活动的公正性 ：
.....
(四)严格规范中标人确定程序。禁止采取抽签、摇号等博彩性方式进行投标资格预审和确定中标人。..........

aaxx

    招投标法：
    第四十一条  中标人的投标应当符合下列条件之一：
   （一） 能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；
   （二） 能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。

      不知道摇号产生的中标人能不能符合2个条件之一，另外这种搞法其实价格（不傻的估计报价都不会比控制价降低多少）、公司自身的管理和水平已经不作为竞争因素。

    唯一的好处就是管理者省事了，投标人都是抽签中的，大家也没什么话好说。

标途

往往是“按下葫芦起了瓢”，貌似解决了一些问题，实际上又将产生新的问题，甚至这些新产生的问题将更严重！