用制度管控采购问题(转帖）

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用制度管控采购问题



发布时间： 2014-07-31 来源：四川热线 作者：郭扬




《政府采购法》规定，采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购。但在中央级采购中，规避集中采购问题突出，仅今年上半年，纳入集采范围而委托社会代理机构操作的项目就达116个，涉及资金近5亿元。

专家分析认为，控制中标结果是一些采购人选择规避集中采购的最大诱因，而长期以来的监管缺失，则造成目前我国政府采购领域规避集采行为十分普遍，甚至到了明目张胆的地步，这不仅严重影响了政府采购市场的规范性，也影响了集采规模的扩大。
根据政府采购网显示的中标信息，记者粗略统计发现，今年上半年，仅中央级采购中，该纳入集采范围而委托社会代理机构操作的项目就达116个，涉及资金48786万元(部分项目因公告中未公布金额，无法统计)。

在政府采购几个主要项目中，在一些不被人重视的领域,在被一些人认为是小事务方面,例如印刷服务、物业管理服务、会议服务等项目，成为规避集中采购的“重灾区”。


采购人更愿意选择社会中介的原因很简单，是更容易实现对招标项目的控制，选择自己“中意”的供应商，如果将大量集采项目委托给中介机构，一方面是使资源的配置不尽合理，并且在在很大程度上无疑扩展了权力寻租的空间。
而政府集中采购机构更加规范，有着更为严格的监督检查，坚持公开公平公正的原则，采购人难以控制中标结果。因此，不少采购人更愿意委托招标公司，来达到控制招标结果的目的。招标公司是以盈利为目的的，对采购人言听计从，即使其中有“猫腻”也会照办。　　

近年来，关于政府采购方面出现的腐败案件时有发生没，究其原因，还是监管缺失造成的。

对于违法行为要及早发展及时纠正，加强监管力度，对违法行为进行处罚。才能有效减少在这些领域出现的腐败现象，用制度管控“钱袋子”，财政部门应该加大检查力度，社会各界发现情况也应及时向财政部门报告，及早制止违法违规行为。



原帖　http://www.china-cpp.com.cn/article-252-60452.html