关于投标资格问题请各位老师指导，谢谢！

fax7809

关于投标资格问题请各位老师指导，谢谢！


我公司为一个项目做过初步方案后，甲方最终确定项目以EPC模式进行公开招标，可是却不让我们单位参与投标。


理由是2012年发布的《工程建设项目施工招标投标办法》第35条的规定即：“第三十五条    投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。招标人的任何不具独立法人资格的附属机构（单位），或者为招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构（单位），都无资格参加该招标项目的投标。”；


请各位老师给予指导是否有什么法律法规能支持我公司呢？个人认为2012年发布的《工程建设项目施工招标投标办法》仅仅适用于施工招标，不适用于EPC项目。

fax7809

谢谢！

martineden

30号令不适用于EPC项目，按照发改委56号令的规定，前期设计单位是可以参加后期的总包项目的投标。

就我个人而言，我认为这种情形不仅应该允许投标，还应该给前期设计单位一定的加分，加5分合适

fax7809

谢谢钱老的理解！

Laochan

按有关规定是不可以的。


但是，老朽以为，此类规定是否合理、是否必要是值得商榷的。


前期介入了项目，对项目比较了解，对未来的合作是有好处的。


有关法规规定，审查招标文件的专家不得参加该项目的评标，有何道理？该专家审查了招标文件，对该项目有一定了解，且不能参与评标，非要让对项目一无所知的人去评标，这都是什么逻辑？

fax7809

七部委30号令《工程建设项目施工招标投标办法》第三十五条规定：为招标项目的前期准备或监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及任何附属机构（单位），都无资格参加该招标项目的投标。上述规定是针对非设计施工总承包（即EPC）项目而言。因为参加招标项目的初步设计单位（或方案设计）对施工项目已经很熟悉（包括招标文件中列明的和暗含的招标条件）。如果允许其投标，该设计单位就在投标方面有很大优势，这对未参加前期工作的投标人来说是不公平的。正如理解的上述规定只适用施工项目的招标，不适用设计施工总承包项目。
    如果是设计施工总承包项目（即EPC）就不会存在上述问题，因为招标人向所有总承包项目的投标人，都提供相同的初步设计或方案设计，而在合同执行期总承包人在初步设计或方案设计的基础上，自行设计施工详图。所以不存在投标优势，不会造成不平等条件。也因此才允许做前期设计的单位参加设计施工总承包（即EPC）项目的投标。所以九部委编制的2007年版《标准施工招标文件》有关这方面的规定也是符合实际的。

王毅青

接受前期咨询工作时应考虑到有可能不能参加后来的所有工作，因为要避嫌，要对其他投标人公平。