【重磅】财政部：公共资源交易中心开展政采活动不得违法

lanjoy

【重磅】财政部：公共资源交易中心开展政采活动不得违法

  2014-10-17 中国政府采购报

针对近期一些公共资源交易中心开展政府采购工作业务时，违法改变政府采购法定评审程序、干预评审结果、乱收费，以及在交易中心建设中存在“管采不分”等问题，财政部日前发文规范交易中心的政府采购活动，进一步加强政府采购监督管理。


关于公共资源交易中心开展政府采购活动有关问题的通知
财库［2014］165号


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、公共资源交易中心（办公室）、集中采购中心：


政府采购活动应遵循政府采购法的规定。近期，一些公共资源交易中心（以下简称交易中心）开展政府采购工作业务时，违法改变政府采购法定评审程序、干预评审结果、乱收费，以及在交易中心建设中存在“管采不分”等问题。为规范交易中心的政府采购活动，进一步加强政府采购监督管理，依据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，现就有关事项通知如下：


一、进入交易中心的政府采购活动，应当严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及政府采购货物服务招标投标管理、信息公告和评审管理等有关制度规定，规范采购文件编制、信息发布、专家抽取、项目评审、质疑投诉、档案管理等行为，保证政府采购的公开、公平和公正。交易中心在政府采购活动中，不得改变采购人、采购代理机构和供应商等主体的法定权利义务，不得在法定程序外新设登记、报名、备案、资格审核等程序，限制或阻止采购代理机构、供应商进入本地的政府采购市场；不得违规组织对评审活动进行现场监督，干预政府采购评审结果。


二、交易中心在政府采购活动中应遵循非营利性的原则，不得对采购代理机构、供应商违规收取费用，也不得要求采购代理机构或采购人对现场监督人员支付评审费、劳务费等报酬，增加政府采购成本。集中采购机构应保留独立的法人地位，依法承担相应的法律责任，体现集中采购机构的公益性特征。


三、各级财政部门应依法履行对政府采购活动的监督管理职责，对进入交易中心的政府采购项目执行情况加强监督检查，依法受理供应商投诉，对违反政府采购法律法规的行为进行处理和处罚。对纳入交易中心的集中采购机构要加强考核与指导，促进落实政府采购政策功能等要求。要进一步落实“管采分离”的政府采购管理体制，财政部门不得违法采取授权、委托或者共同管理等方式，将政府采购的监管职责交由其他机构行使。对涉及政府采购活动的违法违规问题，交易中心应向政府采购监督管理部门如实反映情况，配合做好监督检查和投诉处理工作。


四、交易中心要对照政府采购法律法规和本通知规定开展自查，对存在的问题进行清理和整改。各级财政部门要切实加强对交易中心政府采购活动的业务指导和监督管理，督促交易中心做好清理整改工作。财政部将组织专项检查，对清理和整改不落实、不到位的单位予以通报。


财政部
2014年10月11日
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新手报到

supertw:顶楼上，其实公共资源交易中心的建立，可以解决招投标法和政府采购法的融合问题 (2014-10-20 10:30) 

成立交易中心出发点是好的，但是涉及到的相关业务性质不同，部门不同，业务流程不同，监、管、办机构不同，搞一刀切，并入交易中心并不符合实际情况，据我个人了解，交易中心并不能解决两法融合问题，老问题没解决，相反却产生了大量新的问题，而且要解决两法融合问题，不是新成立一个部门就能解决得了的！

lanjoy

公共资源交易中心就是一个提供场地和过程监控的机构，监管职责并没有法律授予。


因此各地出现了很多问题，通知明确指出“财政部门不得违法采取授权、委托或者共同管理等方式，将政府采购的监管职责交由其他机构行使。”

supertw

顶楼上，其实公共资源交易中心的建立，可以解决招投标法和政府采购法的融合问题

weixin868

财政部急了,别的监管部门都进中心,重在事后监督了,财政部门还在死死拉着集采中心要单列.
就像一个男人(财政部门)曾经有个谈过恋爱的女友(采购中心),这下女友要嫁人了,但男人就是不准许这女友嫁人,只能单身.同时,从法律的角度,只要这个女友还单身,男人就可以合法强奸女友,为所欲为,还有男人自已曾经制定的制度为保障.
财政部急了,全国人民笑了~~~~

supertw

还是财政部有魄力，比发改委强多了

汪才华

据个人所知，一些省市的政府采购中心经历了下属财政部门－脱离财政部门单列－与交易中心合并－与交易中心分开，可以看出政府采购中心近十年的变化和多变、尴尬、模糊的地位。

zbdzbd

[s:58]  [s:58]

lanjoy

“集中采购机构应保留独立的法人地位，依法承担相应的法律责任，体现集中采购机构的公益性特征。”，也就是说不推行采购中心并入公共资源交易中心的模式。

pxgm

这标题没看明白，关于公共资源交易中心开展政府采购活动有关问题的通知，
交易中心能从事政府采购代理业务吗，不伦不类的，到底说的什么意思。