跨区域用盐被罚200元 因新郑餐馆老板用郑州盐 +初步处理 【转贴】

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跨区域用盐被罚200元 因新郑餐馆老板用郑州盐

http://news.online.sh.cn 2014-10-18 15:51 [来源]：中国江苏网




原标题：在郑州买的盐 只能在郑州用？

黄先生在新郑市龙湖镇开餐馆，用了从郑州市带回的盐，被处罚款200元

相关部门称，黄先生的行为属于“跨区域用盐”，违反了《河南省盐业管理条例》

在郑州买的盐 只能在郑州用？

这几天，在新郑市龙湖镇开餐馆的黄先生夫妇有些烦：10月15日上午，他们的热干面馆用了从郑州带回的食盐，被新郑市盐业管理局检查人员认定为“跨区域用盐”，没收部分食盐并处罚款200元。

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此事不那么简单，还有其他的问题。请看 ：



南都数字报 >  正文
郑州查获假盐大案
用工业用盐充当食用盐，涉案20余吨






作者：新华社




来源：南方都市报    2014年10月24日 星期五    编辑：南都   版次：AA25   版名： 国内

记者从郑州市公安局获悉，22日晚间当地查处一食盐加工黑作坊，现场缴获包括饲料添加用盐、其他工业用盐在内的各种加工原料达25吨。
    据新华社电　记者从郑州市公安局获悉，22日晚间当地查处一食盐加工黑作坊，现场缴获包括饲料添加用盐、其他工业用盐在内的各种加工原料达25吨。


    连日来，郑州市公安和盐政部门多次接到举报，郑州南三环和中州大道交会处一偏僻的出租房内，有不法分子长期大量用工业盐加工成假冒食用碘盐，流向市民餐桌。两部门随后进行暗访摸排。


    郑州市公安局管城分局办案人员告诉记者，找到涉事黑作坊后发现，不法分子已从预先挖好的洞中逃跑，室内包装假冒食用碘盐的机器还在运转，地上堆满了包装后的假冒食盐。一些原材料的外包装袋上，醒目地用红字标明：“本饲料添加剂氯化钠仅供饲料生产加工使用，不得用于其他用途。”


    经现场清点，室内共有饲料添加剂氯化钠12吨、其他工业盐13吨，已加工好的假冒食用碘盐116箱合计2.3吨、假冒合格证1132枚。根据已生产的假冒产品估算，合计用盐20多吨。


    据介绍，这是今年以来郑州市查处的饲料添加剂充当食用碘盐的最大案件。


    河南省盐务局盐政处处长刘建国告诉记者，截至目前，郑州、洛阳、鹤壁、安阳、新乡、南阳、焦作等地，先后发现用饲料添加剂氯化钠取代食盐的现象，严重威胁食品安全。

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【央视评论】管好盐要怎么“严”？

2014-10-18 19:37:36

媒体报道，15日，在新郑市开餐馆的黄先生夫妇的热干面馆用了从郑州带回的食盐，被认定“跨区域用盐”，罚款200元。媒体报道后，新郑市盐业局公开道歉，认为处罚不当并对相关人员予以处理。事情出现逆转，且盐业局能够公开道歉承认错误，能够看出该局正视自身错误并积极改正的端正态度。但是也暴露出目前相关管理中存在的问题。

相关规定需细化，压缩执法随意性空间

根据《河南省盐业管理条例》的规定，食品加工用盐单位必须从当地食盐经营单位购买食盐，否则处违法盐产品价值一到三倍罚款。但是该条例中对“当地”的范围未做明确规定，这就容易产生歧义，到底这个“当地”是指省一级？地市一级还是区县一级呢？如果不予以明确的话，难免就会发生执法人员随意解释规定随意处罚的情形。对于行政管理性规定，必须予以细化，压缩执法人员随意性执法空间，限制执法人员的自由裁量空间，才能保证行政行为的合法性和合理性。

有规定不执行，“官本位”作祟

根据媒体报道。郑州市盐业局早在2011年曾经发过文件，要求对郑州市区或县公司供应的合格食盐均不得处罚。既然早已经有了规定，可执法人员却不予执行，为什么会发生这样的情况？归根结底还是个别执法人员的“官本位”作祟，自认为手中有权利，我是官你是民，我是管理者你是被管理者，我想罚就罚。如果不是引起媒体关注，黄先生的这二百元估计就石沉大海了。

管理方式需创新，合理合法是根本

行政处罚是手段，目的是纠正和减少违法行为。而目前有些执法部门过于依赖罚款这一执法手段，忽略了通过教育引导等更人性化和科学的执法手段进行管理。罚款只是手段而已，切不可本末倒置一切都以罚款为目的。甚至有的行政机关下达罚款指标，这就难免会导致违法罚款和不合理罚款等情况的发生。只有合理合法行政，是实现城市有序管理的根本。

文 央视评论特约撰稿 岳屾山

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这种封建时代作风的行政规定都要废除。

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打破垄断集团的利益链条，不能任由他们胡作非为。各位看官请注意：
曝光前：郑州市盐业管理局一工作人员表示，新郑市盐业管理局的处罚是对的。根据《河南省盐业管理条例》规定，违反本条例规定的，由盐业行政主管部门责令停止违法行为，没收违法盐产品和违法所得，并处以违法盐产品价值一倍以上三倍以下罚款。
郑州市盐业管理局一工作人员解释说，如果严格按照《河南省盐业管理条例》执行，带食盐回异地家中食用其实也是违法的。
败光后：新郑市盐业局书记李林祥来到黄先生在龙湖镇开的餐馆，代表新郑市盐业局向黄先生道歉，退还了罚没的食盐及200元罚款，并向黄先生发放了新郑市盐业局2014年度“行风监督员”聘书，欢迎黄先生继续对新郑市盐业局工作进行监督。
视法律如儿戏，玩弄于股掌之间。

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跨区域用盐被罚200元 因新郑餐馆老板用郑州盐
http://news.online.sh.cn 2014-10-18 15:51 [来源]：中国江苏网

相关新闻：新郑盐业局就跨区域用盐受罚事情道歉 盐政科长受处分

在新郑市龙湖镇开餐馆的黄先生，使用从郑州带回的食盐，结果被新郑市盐业管理局执法人员认定为“跨区域用盐”，没收食盐并处罚款200元。

今天，新郑市盐业局向本网通报了该事件的最新进展，新郑市盐业局公开向社会道歉，并公布了对参与此事执法人员的处理结果，同时，聘请市民黄先生为新郑市盐业局2014年度“行风监督员”。

今天下午，新郑市盐业局书记李林祥来到黄先生在龙湖镇开的餐馆，代表新郑市盐业局向黄先生道歉，退还了罚没的食盐及200元罚款，并向黄先生发放了新郑市盐业局2014年度“行风监督员”聘书，欢迎黄先生继续对新郑市盐业局工作进行监督。

李林祥说，昨天下午，新郑市盐业局盐政科向局党委汇报过案件后，当时就对参与案件的执法人员做出严厉批评，并迅速研究做出处理结果。新郑市盐业局盐政科科长郭新安被停职，稽查队长王胜利被撤职，责令两人做出深刻检查，并在全局召开职工大会进行整改，公布处理结果，从严落实郑州市局精神。

据记者了解，早在2011年11月2日，郑州市盐业局下文要求，市县两级盐政执法人员要按权限执法、依法执法、文明执法，检查中只要是郑州市区或县公司供应的合格食盐，均不允许进行处罚，不准乱查收、乱罚款，违者将追究主要负责人的责任。今年6月19日，郑州市盐业局再次发文重申上述要求，并进一步指出，发现类似情况后，要向商户、市民介绍盐业法规，主动调换供应当地合格食盐，严禁乱查收、乱罚款。

新郑市盐业局承诺，在今后的工作中要引以为鉴，保证类似事情不再发生，深入贯彻实施党的群众路线教育实践活动，把盐业专营政策统一到为人民服务的工作上。

[选稿]： 黄小燕

http://news.online.sh.cn/news/gb/content/2014-10/18/content_7135903_4.htm

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餐馆老板从郑州带盐回新郑用 被罚款200元 4

郑州新闻发布时间：2014-10-18 07:46:11

来源：河南商报 黄先生在新郑市龙湖镇开餐馆，用了从郑州市带回的盐，被处罚款200元





相关部门称，黄先生的行为属于“跨区域用盐”，违反了《河南省盐业管理条例》

在郑州买的盐 只能在郑州用?

这几天，在新郑市龙湖镇开餐馆的黄先生夫妇有些烦：10月15日上午，他们的热干面馆用了从郑州带回的食盐，被新郑市盐业管理局检查人员认定为“跨区域用盐”，没收部分食盐并处罚款200元。

郑州盐带回新郑用，餐馆老板被罚款

在新郑市龙湖镇开餐馆的黄先生说，新郑盐业部门检查人员从他餐馆查到的食用盐，是他从郑州搬家时带回的。“一个月前，我在郑州十八里河镇开餐馆，后来搬到了新郑市龙湖镇，有半箱盐没舍得扔，就带来了。”黄先生说，这盐都是真盐，也没有过保质期。

而10月15日上午10点，新郑市盐业管理局检查人员发现了这批盐，告知黄先生夫妇“跨区域用盐”，食盐没收，并罚款200元。

新郑市盐业管理局一位郭姓科长说，食盐是国家专营产品，按照我省盐业管理条例规定，该热干面馆的用盐行为属跨区域用盐。

这位郭姓科长说：“对盐进行区域性管理，是为了保障老百姓吃上放心盐。有的地方缺碘，就必须供给碘盐;有的地方不缺碘，买卖的就是非碘食盐。”

带外地食盐回家用，也属于跨区域用盐

昨天，郑州市盐业管理局一工作人员表示，新郑市盐业管理局的处罚是对的。根据《河南省盐业管理条例》规定，违反本条例规定的，由盐业行政主管部门责令停止违法行为，没收违法盐产品和违法所得，并处以违法盐产品价值一倍以上三倍以下罚款。

若食盐不做商用，能否从郑州带到其他地方食用?这种行为属于跨区域用盐吗?

郑州市盐业管理局一工作人员解释说，如果严格按照《河南省盐业管理条例》执行，带食盐回异地家中食用其实也是违法的。但在具体操作中，如果带食盐的数量小，又是非营利性食用，一般是不作处罚的。“但必须是真盐，必须小量。”

这个小量怎么界定?郑州市盐业管理局另一位不愿具名的工作人员说，最好不要超过一箱。

【责任编辑：靳静波 】

保存时间:2014/10/18
原标题:餐馆老板从郑州带盐回新郑用 被罚款200元 - 河南一百度
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跨区域用盐被罚200元 因新郑餐馆老板用郑州盐 3
http://news.online.sh.cn 2014-10-18 15:51 [来源]：中国江苏网





原标题：在郑州买的盐 只能在郑州用？

黄先生在新郑市龙湖镇开餐馆，用了从郑州市带回的盐，被处罚款200元

相关部门称，黄先生的行为属于“跨区域用盐”，违反了《河南省盐业管理条例》

在郑州买的盐 只能在郑州用？

这几天，在新郑市龙湖镇开餐馆的黄先生夫妇有些烦：10月15日上午，他们的热干面馆用了从郑州带回的食盐，被新郑市盐业管理局检查人员认定为“跨区域用盐”，没收部分食盐并处罚款200元。

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跨区域用盐被罚200元 因新郑餐馆老板用郑州盐 2

http://news.online.sh.cn 2014-10-18 15:51 [来源]：中国江苏网






郑州盐带回新郑用，餐馆老板被罚款

在新郑市龙湖镇开餐馆的黄先生说，新郑盐业部门检查人员从他餐馆查到的食用盐，是他从郑州搬家时带回的。“一个月前，我在郑州十八里河镇开餐馆，后来搬到了新郑市龙湖镇，有半箱盐没舍得扔，就带来了。”黄先生说，这盐都是真盐，也没有过保质期。

而10月15日上午10点，新郑市盐业管理局检查人员发现了这批盐，告知黄先生夫妇“跨区域用盐”，食盐没收，并罚款200元。

新郑市盐业管理局一位郭姓科长说，食盐是国家专营产品，按照我省盐业管理条例规定，该热干面馆的用盐行为属跨区域用盐。

这位郭姓科长说：“对盐进行区域性管理，是为了保障老百姓吃上放心盐。有的地方缺碘，就必须供给碘盐；有的地方不缺碘，买卖的就是非碘食盐。”

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