揭秘一个600万采购项目如何规避公开招标 【转贴】

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揭秘一个600万采购项目如何规避公开招标


时间：2014年10月24日  来源：ggcg.tv


9月11日，重庆政府采购电子交易平台发出了四份询价公告，分别采购HP EliteBook 840 G1笔记本200台、 HP Compaq Pro 6305 MT 台式机300台、以及宏基方正文祥E320 700台（分两批采购）。这四个采购都属于排他性的，询价文件中已经明确规定了品牌和型号（如图一所示）。



图一：重庆市地税局询价采购一览表





型号
采购台数
单价（元）
预算金额（万元）

HP Compaq Pro 6305 MT
300
4800
144

HP EliteBook 840 G1
200
7200
144

宏基方正文祥E320
340
5500
187

宏基方正文祥E320
360
5500
198






仔细研究这四个项目就可以发现，这四个项目其实是一个标，因为他们的用户都是重庆市地税局，而网上询价开始时间均为2014-09-13日9：15，截止为10:30。同样的采购人，基本相同的开标时间，就应该是一个项目，尤其是后两个项目采购的产品都是一样的。为何要分成四个项目分别进行询价呢？



卡在公开招标的限额上

这四个项目的金额都不小，均在140万元以上，尤其是后面两个采购宏基方正文祥E320 台式机的项目，分别采购360台和340台，分别是198万元和187万元，如果把四个项目加在一起采购，就会形成一个涉及到1000台台式机和笔记本的项目，总额就要超过600万元。

如果四个项目一起采购会怎么样呢？只要研究一下重庆市政府采购目录，就能发现问题所在了，《重庆市政府采购目录》规定，单次采购金额达200万元以上（含200万元）的货物、工程和服务类采购项目应当采用公开招标方式。符合《政府采购法》第三十条规定情形的可采用竞争性谈判方式采购。符合《政府采购法》第三十二条规定情形的可采用询价方式采购。

changhe84

这个怎么说呢
咱代理公告 要是这样 肯定备案 都过不了 怎么会 有下一步呢
但在集中采购中心就可以 而且写的品牌型号 很具体  没有办法[s:90]

mantodo

监管部门无视法？监管部门不懂法？…

bbbylkwhm

厉害，直接下文件硬抗法规啊！我们小城市，规定30万以上必须公开招标，30万一下可以采用其他采购方式，但必须满足法律法规所要求的条件，否则，采购办直接给你驳回！

玻璃人

wenicu:询价现在还能指定品牌型号，只能“佩服”！ (2014-10-27 12:19) 

中央政府采购也指定品牌，而且是一个品牌，让我们不指定品牌，呵呵

xsyb0001

我只看，不能发表意见！！！！！！！！！！！！！

爱招标

[s:125]

徐德鑫

受教育

bidboy

询价采购指定品牌也是违规的吧。
《政府采购非招标采购方式管理办法》规定
　　第十条  谈判文件、询价通知书应当根据采购项目的特点和采购人的实际需求制定，并经采购人书面同意。采购人应当以满足实际需求为原则，不得擅自提高经费预算和资产配置等采购标准。
　　谈判文件、询价通知书不得要求或者标明供应商名称或者特定货物的品牌，不得含有指向特定供应商的技术、服务等条件。

paul951

对于政府采购，除国家政府采购法，各地方都会有相关的政策和法规，但是在具体执行过程中确经常各自为政，这种现象很普遍，毕竟政府采购法与招投标法是并行的法律，但是法律性质不一样，监管部门不一样，再结合各地方政府从各自利益方面出发，造成了从根本上和思想上的违法渠道和动机！
个人见解！